「港版國安法」恐引來美國制裁、香港經濟難逃重創!楊甦棣:有錢人還可以移民,一般人只能留下來承受

2020-05-25 18:08

? 人氣

美聯社記者Zen Soo在香港居家隔離期間在窗口透氣。(美聯社)

美聯社記者Zen Soo在香港居家隔離期間在窗口透氣。(美聯社)

中國第十三屆全國人大第三次會議22日開幕,眾所矚目的「港版國安法」全文曝光,北京政府企圖以「保護國家安全」之名,越過香港立法會直接立法,未來甚至可以直接在香港設立「維護國安」的相關組織。許多專家指出,香港的「一國兩制」已是名存實亡,不但香港的自由法治朝不保夕,在投資環境惡化與美國制裁之下,香港的經濟可能也會遭受重創。

在22日當天,香港《南華早報》就問了一個問題:誰該擔心「港版國安法」?由於「港版國安法」主要針對境外勢力干預香港事務,甚至對香港進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。從法案文字看來,似乎只要沒有上述活動,不去從事危害國家安全的行為,就無需擔心「港版國安法」帶來威脅或負面影響。

港版國安法爭議:香港示威現場散落一疊1984年《中英聯合聲明》承諾已死的海報(AP)
港版國安法爭議:香港示威現場散落一疊1984年《中英聯合聲明》承諾已死的海報(AP)

不過香港立法會前議員、泛民派的李卓人警告,北京就是利用國家安全法制迫害不同政見者,其中最有名的受害者,就是被控「煽動顛覆國家」的諾貝爾和平獎得主劉曉波。劉曉波可沒有從事過任何分裂或破壞活動,但仍遭北京關押至死,因此像黃之鋒這樣活躍的民運人士,屆時顯然會受到打壓,外國政府或非政府組織對香港運動的支持,可能也會受到限制。

「香港市民支援愛國民主運動聯合會」(支聯會)多年來主張中國應該結束「一黨專政」,但在「港版國安法」通過之後,這些言論恐怕都已經跨越紅線。支聯會的幹部擔心,「港版國安法」未來將阻止反對派的激進分子參政,因為只要在競選或問政時高喊北京不愛聽的口號,可能都會遭到逮捕、或者參選資格直接被取消,香港人的參政權實質受到限縮。

2020年5月24日,香港市民走上街頭,反對「港版國安法」與「國歌法」(AP)
2020年5月24日,香港市民走上街頭,反對「港版國安法」與「國歌法」(AP)

再退一步說,如果對政治事務不感興趣、也不會發表可能碰觸紅線的政治言論,是不是就不會受到「港版國安法」的規範與處罰?很遺憾的,表面上來看雖然好像是這樣,但《日本經濟新聞》的記者皮賽克(William Pesek)指出,「港版國安法」的影響層面遠遠不只是民主與政治層面,香港的經濟也會遭受重創。

皮賽克說,華府智庫傳統基金會(Heritage Foundation)長期評列香港為全球第二自由的經濟體,因為香港擁有幾乎可以忽略不計的低稅率、免稅港、大環境對商業活動非常友善,更有不受限制的資本流動與透明的法治。但在「港版國安法」實施之後,香港的這些優點都會受到威脅。

2020年5月24日,香港市民走上街頭抗議「港版國安法」,警方以胡椒水強力鎮壓(AP)
2020年5月24日,香港市民走上街頭抗議「港版國安法」,警方以胡椒水強力鎮壓(AP)

更糟糕的是,美國去年11月通過了《香港人權與民主法》,因此華府每年都要對香港的自治狀態進行審議,以確定是否繼續維持美國給予香港的特殊地位,並且對侵犯香港自治和人權的官員加以制裁。因此美國一旦認為中國降低了香港的自治地位,華府就會取消香港所享有的經貿特權,這也代表香港對全球資本以及作為中國大門的吸引力也隨之降低。

由於新冠疫情的影響,香港今年第一季的國內生産總值(GDP)比去年同期下降8.9%。《日本經濟新聞》指出,由於新冠病毒的傳播使得消費低迷,今年香港第一季的經濟狀況,是1974年開始統計經濟成長以來的最差表現。英國渣打銀行(Standard Chartered)已經香港今年的GDP表現從-4.8%下調為-7.2%,美國信用評等機構標準普爾(S&P Global Plattss)也認為,香港企業業績下行的情況,因為受到世界經濟減速的影響,很可能還會持續。

2020年5月22日,中國強推「港版國安法」,香港市民上街頭抗議(AP)
2020年5月22日,中國強推「港版國安法」,香港市民上街頭抗議(AP)

除了新冠肺炎,香港去年持續了大半年的「反送中」抗議,也是讓香港陷入十年來首次衰退的重要原因。抗議者破壞了香港的零售業、重創了旅遊業與房地產市場,《日經》甚至悲觀指出,隨著習近平意圖將香港變成另一個尋常的中國都市,這種衰退可能還會繼續下去。

在美國出手制裁之前,香港的經濟衰退已經令人憂心。曾於2010年至2013年擔任美國駐香港總領事的楊甦棣指出,美國很可能會取消美國差1992年通過的《美國香港政策法》。《美國香港政策法》給予香港,在政治、經濟、貿易等方面與中國大陸完全不同的待遇,並享有獨立關稅區地位。如此一來,可能讓香港不那麼繁榮、不那麼特別。「問題是如果中國人不在乎,我們也不會在乎,這將對香港人民產生負面影響」。 

中國人大制定香港版國安法,不僅衝擊香港自由民主,也影響中國與英國關係(AP)
中國人大制定香港版國安法,不僅衝擊香港自由民主,也影響中國與英國關係(AP)

楊甦棣表示,美國若取消對香港的特殊待遇,無疑將加速大型金融和商業機構轉向香港以外地區。因為缺乏法治的地方不會讓他們感到放心,因為法治才確保他們在香港擁有公平的競爭環境。香港的有錢人大多擁有美國、加拿大或英國的公民身份,因此香港一旦狀況不對,他們就會離開香港,但香港的一般人是真的無處可去,只能留在日益衰退的香港。

喜歡這篇文章嗎?

國際中心喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章