新新聞》橋頭園區容不下有機農場?農委會槓上內政部、科技部

2020-05-10 10:00

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中崎有機專區的小農非常怕橋頭科學園區讓他們的努力毀於一旦。(李佳穎攝)

中崎有機專區的小農非常怕橋頭科學園區讓他們的努力毀於一旦。(李佳穎攝)

受到武漢肺炎疫情影響,不少景點門可羅雀,周六早晨高雄凹子底公園外的有機友善市集人潮卻絡繹不絕,好幾個熟客不問價錢,全部打包帶走。

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經常前來採買的作家王南琦說:「再怎麼樣,大家都要吃飯嘛!」她一邊說話,一邊和認識的農夫與偶遇的朋友打招呼。

三中央部會互不相讓

南台灣風光明媚,王南琦卻嘆了一口氣:「鄉下農地蓋工廠,都市空地待價而沽,有機農業隨時都有被趕走的危機!」市集承租的是建商閒置的空地,一旦售出就得另覓他處;而擺攤的農友大多來自橋頭與燕巢交界的中崎有機農業專區(以下簡稱專區),這裡即將被徵收做為橋頭科學園區(以下簡稱橋科)。

一場農工爭地的戰役再度上演。內政部將橋頭新市鎮變更為橋科用地,科技部已開始對外招商,農委會則端出去年甫通過的《有機農業促進法》,要求將專區劃出橋科之外,三方互不退讓。

日前環保署前往當地舉辦說明會,大部分的農夫都希望專區不要納入橋科預定地,爭取與園區共存共榮。當地里長則寄望地主台糖協助承租的農民另覓他處,「不能讓橋頭科學園區因中崎有機專區停滯不前!」

難道科學園區與有機農業專區只能是零和關係嗎?

二○一八年縣市長大選前四個月,前行政院長賴清德宣布開發高雄橋頭新市鎮為科學園區,這也是陳其邁競選高雄市長期間主打的經濟政見之一,在他擔任行政院副院長後,還多次催促科技部「請快一點」。橋科的環評剛送到環保署,日月光、國巨、智崴等廠商都已簽署投資意願書。

橋頭科學園區開發大事紀
橋頭科學園區開發大事紀

從新市鎮轉身成為科學園區

時間拉回二十五年前,一九九四年規畫二一七四公頃的橋頭新市鎮,結果並不成功。除了有四一七公頃是已開發地區,第一期只開發三百多公頃,還有近四百公頃的農地與一千公頃的後期發展區。「這裡的土地一度漲價又停滯,大家都在找解方。」地方人士說道。

尚未開發完整的橋頭新市鎮意外成為有機農業的淨土。十年前,農委會鼓勵台糖或退輔會釋出土地供有機農業種植,時任高雄縣長的楊秋興,便於二○○九年向台糖承租三十一公頃,規畫成中崎有機農業專區,也是國內首座有機農業專區。如今,專區卻因被劃入橋科預定地的東北一隅,台糖將於二三年結束租約。

橋頭如何從新市鎮轉身成為科學園區?科技部南科局局長林威呈從實際用地需求面來看,南科發展已趨於飽和,位於台南園區與路竹園區的土地出租率都在九成上下;為因應台商回流,必須另闢一個科學園區。橋頭恰好位居南科與大社工業區、仁武工業區及楠梓加工區的中間點,具有良好的地理區位。

林威呈指出,橋科將著重智慧物聯網(AIoT)產業,帶動在地產業升級,引進5G、航太、半導體、智慧機械、智慧生醫等產業;未來的年產值將達到一千億至一千八百億新台幣,可以提供七五○○個至一萬一千個就業機會。

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