阿富汗18年戰爭終點在望?美國國務卿:月底與神學士簽署和平協議,前提是先通過一項考驗

2020-02-22 10:54

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阿富汗長年內戰,期盼和平曙光(AP)

阿富汗長年內戰,期盼和平曙光(AP)

美國歷史上時間最長的一場戰爭,終於有希望來到盡頭。美國國務卿龐畢歐21日宣布,華府將於29日與阿富汗「神學士」游擊隊簽署「和平協議」,不過前提是對方必須先通過從21日晚間開始、為期7天的「降低暴力」考驗,全面停止武裝攻擊。

在這7天之中,神學士(Taliban)必須「降低暴力」(reduction of violence),停止進行路邊炸彈、自殺式攻擊、火箭攻擊等軍事行動,範圍涵蓋阿富汗全境。另一方面,阿富汗政府軍與駐阿美軍在這段期間也必須偃旗息鼓。

阿富汗長年內戰,恐怖攻擊層出不窮(AP)
阿富汗長年內戰,恐怖攻擊層出不窮(AP)

一旦神學士通過這項考驗,華府將於29日在卡達(Qatar)首都杜哈(Doha)與神學士簽署一項和平協議,同意在18個月之內分階段撤軍(phased withdrawal),神學士則承諾不再對美國及其盟邦發動攻擊,也不再容許其他恐怖組織的攻擊行動。目前美國在阿富汗駐軍約1萬2000人,北約(NATO)盟邦駐軍約4000人。

阿富汗政府並未直接參與美國與神學士的談判,也不會簽署這項協議。不過美方要求神學士儘快與喀布爾(Kabul)當局展開談判,達成全面且永久的停火協定,並且為阿富汗未來的政治發展勾勒藍圖。德國與挪威已表示願意擔任東道主,讓神學士與喀布爾當局坐下來談。

阿富汗長年內戰,重建工程艱鉅(AP)
阿富汗長年內戰,重建工程艱鉅(AP)

2001年神學士掌控阿富汗政權期間,協助恐怖組織「基地」(Al-Qaeda)對美國發動「九一一恐怖攻擊」。同年10月,美軍攻入阿富汗,迅速推翻神學士政權。但神學士回到游擊隊的老本行,受到鄰國巴基斯坦軍方的暗中支持,繼續攻擊美軍與美國扶植的喀布爾政權,大肆屠戮平民,而「基地」也繼續在阿富汗大肆活動。

18年下來,喀布爾政權始終積弱不振、內鬥內行,美軍始終無法給予神學士致命打擊、減兵增兵舉棋不定。川普在2016年總統大選期間,承諾上任後一定要結束這場美國歷史上時間最長的戰爭、撤回美軍;而神學士在領導階層更迭之後,似乎也有意尋求和平。

不過對於神學士是否真的願意遵守承諾?喀布爾政權有無能力進行談判?阿富汗戰爭是否真的已進入尾聲?大多數分析家都認為還有待觀察。

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