【一文看懂】彈劾川普:看懂參議院審理的五大關鍵

2020-01-22 12:00

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美國總統川普彈劾案。(BBC中文網)

美國總統川普彈劾案。(BBC中文網)

美國國會參議院在21日正式開始審議針對總統川普的彈劾案。上任剛滿三週年的川普面臨彈劾危機與分裂民意,但外界更關注的是,一年之後,誰會宣誓就任下一任美國總統?

早前,美國眾議院以濫用職權和妨礙國會兩項罪名對川普提出彈劾,向參議院移送要求長達11頁的論據。文件中要求參議院罷免川普,以捍衛2020年美國大選和美國的憲政,消除總統對國家安全所構成的威脅。

總統(川普一方則說,民主黨利用彈劾作為政治工具,企圖推翻2016年大選結果並干預2020年大選,「膽大妄為,且違反法律」。

眾議院投票結果. 兩項彈劾指控 [ 230-197 濫用權力 ],[ 229-198 妨礙國會調查 ] [ 0 支持任一項指控的共和黨人 ],[ 2 反對濫用權力指控的民主黨人 ],[ 3 反對妨礙國會指控的民主黨人 ], Source: 數據來源: BBC, Image: Nancy Pelosi in the House

由於共和黨人在參議院的席位優勢較大、川普在共和黨內部的支持穩固,幾乎可以肯定的是,總統會被宣判無罪。但此案會如何影響川普今年11月的連任競選尚待觀察。(BBC中文網/Reuters)

參議院審議如何進行?

參議院將每周六天、從周一到周六進行辯論。支持和反對川普下台的兩方分別有24小時來說明開場觀點。七名眾議院民主黨彈劾代表擔任類似檢察官的角色,眾議院情報委員會主席希夫(Adam Schiff)是整個彈劾團隊的負責人。

白宮律師西波隆(Pat Cipollone)和塞庫洛(Jay Sekulow)則領銜為川普辯護。美國最高法院首席法官羅伯茨(John Roberts)則主持審議。

在首日的辯論中,分別是律師與政治家的雙方代表風格迥異,西波隆的開場演說簡短,而民主黨國會議員希夫則談及更廣泛的話題,重申彈劾川普的緣由。

彈劾程序下一步
(BBC中文網)

如果任一方需要提出新的證據,包括提請證人,需要經過參議院超過半數的支持,即51票以上。目前參議院中有53名共和黨人,45名民主黨人和2名無黨籍議員。換言之,需要有4名共和黨參議院倒戈,民主黨一方就能要求證人出庭。

民主黨有意傳喚前國家安全顧問博爾頓(John Bolton),共和黨人則可能會試圖傳喚前副總統拜登及其兒子亨特,以及美國政府內部的匿名舉報人。後者舉報川普威脅烏克蘭政府調查拜登父子,引發了整起彈劾調查。

目前,民主黨批評共和黨阻礙傳喚證人,有意隱瞞證據。參議院少數黨領袖舒莫(Chuck Schumer)說:「一個沒有證據的審判根本算不是審判,而是掩飾。」

參議院如何投票?

如果超過2/3的參議員、即超過66人投票支持彈劾案,川普將下台。44名民主黨參議員預料將投票解職川普。

3名民主黨人仍未拿定主意,他們是西弗吉尼亞州的曼欽(Joe Manchin)、亞利桑那州的希尼瑪(Kyrsten Sinema)和阿拉巴馬州的瓊斯(Doug Jones)。他們所在的州份是共和黨支持者佔多數的「偏紅州」,在重大議題上的投票傾向也更接近共和黨。

5名共和黨人也未決定如何投票。他們都曾對川普偏離共和黨的根本方針表達過憂慮,但這些共和黨議員的投票意向,必將受他們謀求連任的選舉影響。

川普在哪?

彈劾案毋庸置疑的主角,則身在千里之外的瑞士達沃斯世界經濟論壇。

Trump
(BBC中文網/Reuters)

他再次表示,彈劾案是一場「獵巫行動」、「騙局」。

川普當日在達沃斯的行程十分緊湊,白宮稱,總統的工作不會受「在華盛頓的病態事件」影響。川普自誇美國的經濟「前所未有的好」,形容中美關係「從未像現在這麼好」,同時批評要求重視氣候變化議題的活動家為「末日預言家」。

美國人怎麼看川普?

被彈劾顯然不會是總統政績的閃光點,但根據川普在國內的支持率,他似乎沒有受到打擊。

數據媒體網站FiveThirtyEight長期追蹤川普在美國的支持率,數據顯示,42.2%的人支持他,而53.4%不認同他,這與他在2018年4月時的支持率相當,當時還沒有「烏克蘭門」引發的彈劾案。

如果拿川普與前任美國總統比較,他們的支持率也沒有很大差別。在上任三年時,歐巴馬的支持率是45.1%,僅比川普高3個百分點。小布希上任滿三年時,美國正處在伊拉克戰爭中,總統的支持率達55.1%。

審理何時結束?

參議院對彈劾案的審理可能持續好幾周,當年對前總統柯林頓的彈劾審理就持續了幾乎一個月。

在審理之初、眾議院向參議院提交案件論據的過程中,所有參議員必須全程參與,這意味著四位正在參選總統的民主黨參議員無法繼續在外拉票,其中包括了在民調中佔先的參選人桑德斯與沃倫。

民主黨人希望審理可以盡快結束,最好趕在2月份總統大選初選開始前。誰將代表民主黨在2020年大選中對壘川普?當彈劾案塵埃落定,民主黨黨內初選結果陸續出爐,這個問題的答案有望越來越明晰。

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