「美寶爸媽」將走入歷史?美國務院欲終結逾150年「出生地公民權」

2020-01-21 18:30
「赴美生子」現象將面臨美國政府「開刀」。圖為加州洛杉磯某家月子中心外觀資料照(美國之音國符拍攝)
「赴美生子」現象將面臨美國政府「開刀」。圖為加州洛杉磯某家月子中心外觀資料照(美國之音國符拍攝)

美國國務院官員1月20日向美國廣播公司確認,川普政府計劃推動一項新規定,旨在停止「生育旅遊」,即孕婦前來美國誕下「美國公民」的現象。這名官員稱,這是要解決美國國家安全和執法機關所面對的風險問題。

眾所周知,川普總統一直都反對外國人來美國生「定錨嬰兒」,威脅要結束出生地公民權(birthright citizenship)。他早在2018年中期選舉前幾天就表示過,希望結束這種與生俱來的公民權,當時國會共和黨和民主黨都表示反對,他們說,這需要修憲。

事實上,任何人在美國領土或領地出生就是美國公民,這是美國憲法第十四條修正案對美國出生者權利的保護,於1868年成文。

現在,美國每年有多少這樣的孩子出生,還沒有官方數據,不過,與川普政府的移民官員關係密切的美國移民限制者團體,「移民研究中心」(Center for Immigration Studies)估計,每年大約是3.3萬名。

美聯社說,以旅遊名義「來美生子」的母親主要來自中國、俄羅斯和奈及利亞。

洛杉磯法律工作者鄭存柱對美國之音說:「事實上,出生地公民政策在美國已經有一百五十多年了,一直被視為理所當然。然而,有個問題就是,拿中國的情況來說,這些有美國公民權的孩子一般會被帶回中國受教育,18歲成年後來到美國,會帶來一套與普世價值完全背道而馳的價值觀。」

鄭存柱說,美國高層對這個現象的擔憂並非始於川普執政,而是早在歐巴馬(Barack Obama)時期就存在了;而且,這應該就是美國政府所說的,美國國家安全面對的部分威脅所在。

從中國專程來到美國洛杉磯接受「輔助生育療程」的王女士對美國之音表示,川普總統一直以來都在說,要改變出生地公民權,但是,「這個權利既然是寫進憲法的,我相信,美國總統不是萬能的,不能為所欲為。」

根據統計指出,美國女性平均生產年齡上升,且未婚比例增加,尋求凍卵的人數也變多(AP)
在美國出生即可獲得公民權的憲法條文,造就「生育旅遊」、「赴美產子」等現象蓬勃。(AP)

美國國土安全部代理副局長庫奇內利(Ken Cuccinelli)對媒體說:「我認為,要改變這個規定,無需修憲就可以做到;問題在於,是否需要國會投票表決通過,還是政府可以做主說了算。」

美國媒體稱,美國政府方面還沒有提供每年到底有多少人前來美國「生育旅遊」的數據;也不清楚政府計劃如何來執行這項政策的變化。而且,關於審查簽證申請會有怎樣的變化等問題,美國國務院也還沒有回答。

在前總統歐巴馬時期擔任美國國土安全部高級官員的科恩(John Cohen)說:「他們在大刀闊斧地潤飾國家安全的內涵。」

美國前任移民與海關執法局局長霍曼(Tom Homan)稱,出生地公民權是非法移民現象的關鍵「推手」。他對美國福斯新聞(Fox News)說:「他們認為,這是他們到美國的一張黃金門票……如果我們告訴全世界,只要有一個美國公民孩子,你就可以自由進來了,那麼,我們將永遠也無法解決邊境危機。」 (相關報導: 赴美生子「當美國人爸媽」此路不通?強硬反移民政策再加碼,川普:我將下令終結「出生地公民權」 更多文章

鄭存柱說,從法律上說,這類「定錨嬰兒」的美國公民權,是否符合「出生地公民權」的要求,其實是有爭議的。他說:「既然他們的父母僅僅持有旅遊簽證,而不具有長期居美身份,這在政策上值得商榷。」

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