觀點投書:高嘉瑜其實選的是台北市長

2019-12-14 06:10

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對於民進黨立委候選人高嘉瑜(見圖)日前透露自己可能是未來的台北市長參選人,筆者分析其可能的額競爭者與目前立委選情局勢。(資料照,簡必丞攝)

對於民進黨立委候選人高嘉瑜(見圖)日前透露自己可能是未來的台北市長參選人,筆者分析其可能的額競爭者與目前立委選情局勢。(資料照,簡必丞攝)

擁有高聲量、有港湖女神之稱的民進黨立委參選人高嘉瑜,日前在與黨內另一位台北市立委參選人吳怡農掃街時透露,她與吳是未來民進黨有可能的台北市長參選人。高的一席話,不僅透露個人對大位的野心,也複雜化了這次的立委選舉,將其上綱到2022的市長之爭,並牽涉到綠營的派系角力。

誰是高嘉瑜的競爭者?

台北市作為傳統藍營優勢區,民進黨從陳水扁之後,即使派出如謝長廷、蘇昌貞天王等級的選將,也只能落得鎩羽而歸的結局。更不用提,派出立委級如姚文智,只能獲得24萬票、17.3%得票率的慘敗。因此這也是為何,綠營在2014會選擇和柯文哲白綠合作,因為光憑綠營基本盤,在北市不可能單獨擊敗國民黨。

而就目前來說,非國民黨的2022台北市長可以說是潛在角逐者眾,但高所稱的吳怡農,絕非潛在人選。雖然吳是正根苗紅的新系二代,年輕、學經歷豐富,並擁有龐大派系資源支持。但吳面前卡著蔣萬安這座大山,根據台灣指標民調,目前仍落後近1成的支持率。而即使跨過,首次選上公職就參選,社會觀感也不可能好。

因此目前新系其實潛在人選是士林北投的現任立委吳思瑤。日前新系大老陳菊就在幫其吳思瑤輔選時說,會全力支持吳未來的人生規劃,而在被媒體問吳適不適任台北市長時,陳菊也回說吳是很優秀的人。言下之意,不言而喻。

20191210-民進黨立委吳思瑤及台灣動物保護行政監督聯盟10日召開「改變收容所動物老殘疾的命運,『在零撲殺之後,永不放棄的愛』新書發表」記者會,並將毛小孩寵物狗狗帶至現場。(顏麟宇攝)
筆者分析,民進黨立委吳思瑤(中)是新系參選台北市長的潛在人選。(資料照,顏麟宇攝)

雖然高與新系賴清德相當友好,然而高終究不是新系屬意人馬,且2022地方布局對新潮流派系生存可以說是重中之重。甚者,倘若高在2022擊敗新系吳思瑤,代表民進黨參選台北市長,則由於高與賴的關係,就可能涉及到賴與鄭文燦的2024之爭,增加鄭上位的不確定性。

而撇除民進黨與新系競爭者,可能與綠營進行二階段初選的第三勢力潛在參選人,也包含前親民黨發言人,現任台北市副市長的黃珊珊,以及時代力量立委黃國昌。

就黃珊珊而言,由於其同為港湖議員,事實上與高的競合關係更加密切。兩人也皆與柯文哲關係良好,能在2022市長選舉獲得柯粉支持,有成為柯接班人的潛力。高深知這點,因此相當刻意地友黃。在黃就任副市長時,即參加其就職典禮,並親送新書,在臉書發文強調自己是黃的學妹,企圖爭取黃的支持。然而矛盾的是,一旦高獲得黃奧援,於立委獲勝,高就將必然成為黃在2022市長選舉的最大競爭者。尤其屆時若採民調初選,由於國民黨佔據泛藍票源,因此高將在選民光譜上較有淺藍色彩的黃更具優勢。

高嘉瑜贏得了李彥秀嗎?

無論目前檯面上有多少2022台北市長的潛在競爭者,高目前最大的難題,還是國民黨現任立委李彥秀。過不了李這關,高就必然不可能挑戰2022台北市長。而就目前來說,根據韓國瑜呼籲藍營支持者拒訪民調前,由台灣指標民調於11月中旬進行的港湖選情調查顯示,李以43.4%的支持率,領先高的39.9%。

這份民調有幾個特色,首先,未表態者只剩10.1%,不投票或投廢票者6.6%,相較於當時總統民調近2至3成的未表態率,可以說港湖選民已然有所定見,選情相當白熱化。

其次,高的主要優勢在於男性、20至49歲族群,以及泛綠支持者。而李則是在女性、50歲以上族群及泛藍支持者。不過兩人在30至49歲其實差距並不算太大。

第三,或許是因為日前與陳水扁和獨派的衝突,公開聲明支持把扁關回去,因此雖然李能獲得55.2%宋楚瑜支持者的票源,不過高竟也能獲得40.9%。然而因此,高反而在泛綠鞏固上並不如李之於泛藍。

總地來說,根據中選會的研究報告,顯示2016年區域選舉中,年輕族群與男性,也就是高的主要支持族群,通常投票率較低,尤其是20至49歲的男性。而高雖然與柯關係良好,然考慮到是黃珊珊潛在競爭者的因素,其實並不如表面加分。此外,在綠營內部,高也與新系有一定程度的利益衝突,更別說日前直接聲明要把陳水扁關回去,得罪獨派,讓一邊一國連線在港湖區推人參選。

20191213-2016年區域立委選舉之性別與年齡投票統計。(資料照,作者提供,取自中選會)
2016年區域立委選舉之性別與年齡投票統計。(資料照,作者提供,取自中選會)

高嘉瑜的選情隱憂

而除了前述三大隱憂外,事實上,高也有另一個個人特質的隱憂,即專業立法能力,也就是立法委員最應具備的能力。因為根據台北市議會議案檢索,高嘉瑜在本屆(13)市議員任期內,只有29件議員提案。甚者,法案類只有《台北市議會錄影錄音管理規則》兩案相關修正。其餘多屬建議,如要求北市府全面免費更換門牌、放寬隧道速限、完成藏人相關權利保護措施、舉行西藏抗暴日紀念活動等。

20191213-高嘉瑜在本屆市議員任期內的29件提案。(資料照,作者提供,取自台北市議會)
高嘉瑜在本屆市議員任期內共有29件提案。(資料照,作者提供,取自台北市議會)

雖然議會生態與立院不同,不過同樣地檢視李彥秀在本屆(9)立院的工作績效,根據立法院議案整合暨綜合查詢系統,提案人為李彥秀者,有179筆資料。這還不計包含其餘有連署的法案。因此從數據上來看,李的問政能力確實比高來得傑出。

20191213-李彥秀在本屆立院的提案共有179筆資料。(資料照,作者提供,取自立法院)
李彥秀在本屆立院的提案共有179筆資料。(資料照,作者提供,取自立法院)

此外,對比兩人在臉書的差異,高很明顯以選民接觸為主軸,多是站街頭、社區活動、造勢、送車、食物照為主;而李也有選民接觸、掃街拜票與活動照,然而相較於高,卻多出許多關於立委政見的資訊。包含保障急重難者、兒童與醫療人員權益的「醫療政見」、動物友善空間、保護的「動保政見」,或是保障非典型就業、青年、高齡者等的「勞權政見」。

20191213-民進黨立委參選人高嘉瑜臉書宣傳圖片。(資料照,作者提供,取自高嘉瑜臉書)
高嘉瑜的宣傳多以接觸選民為主。(資料照,作者提供,取自高嘉瑜臉書)
20191213-國民黨立委參選人李彥秀臉書宣傳圖片。(資料照,作者提供,取自李彥秀臉書)
李彥秀的則多宣傳期立委政見資訊。(資料照,作者提供,取自李彥秀臉書)

從這個角度來看,高嘉瑜更趨近於選服型政治人物,而李彥秀則在選服基礎外,亦具備專業型的特色。然而對高來說,其年輕支持者,在政治傾向上,通常來說卻是相當討厭選服型,而會支持專業型的族群。因此目前在立委級專業能力表現的不足,很可能就成為高選情上的最大隱憂。

*作者為國家政策研究基金會助理研究員

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