桃園市城市論壇　鄭文燦談智慧產業

記者黃家柔／桃園報導

桃園市長鄭文燦20日下午前往桃園福容飯店出席「智慧策略X產業升級 贏戰競爭大未來─桃園市城市論壇」時，進行「桃園智慧策略X產業升級」專題演講，鄭市長表示，桃園是台灣重要的科技產業基地、產業聚落完整，既有充份的就業機會，也是台灣多元文化的櫥窗，新政府的「亞洲･矽谷計畫」利用桃園ICT產業的製造優勢，結合軟硬體、創新與人才，連結在地和國際，要讓台灣未來在IoT物聯網產業取得先機；立法委員鄭寶清、市府副秘書長邱俊銘、新聞處長張惇涵、衛生局長蔡紫君、桃園航空城公司董事長張昌財、財訊雙週刊社長謝金河均出席論壇。

鄭市長首先點出桃園的四大優勢，在區位優勢部分，桃園到亞洲主要各城市僅約3小時航程，北鄰台北政經中心，南接新竹科技廊帶。鄭市長說，以往人稱「桃竹苗」地區，是以客家聚落、浪漫台三線等為出發點，而「北北桃」則是首都生活圈，將透過機場捷運、鐵路地下化等公共設施，連結首都生活圈，讓桃園和台北之間沒有距離。

在交通優勢方面，鄭市長表示，桃園國際機場去（104）年運量達3,800萬人次，今年預估可達4,000萬人次，機場第三航廈預定2020年完工，第三跑道則表定2025年完工，他認為建設腳步應加快，讓機場運輸更加方便。

此外，鄭市長說，桃園擁有「國際機場」與「台北港」的雙港效應，物流業大量集中桃園，目前桃園物流業約1,700家，並持續成長中，未來將配合「智慧物流」概念，打造桃園成為智慧城市。再者，近來《天下》雜誌針對各縣市進行指標評比，認為桃園在「環境力」方面較差，用電、耗油量全台第一，鄭市長也說，桃園工廠多、貨運也多，環境負擔相對較重，雖然獲得負面評價，但也代表桃園物流業在國際交通樞紐具有優勢。

人口優勢方面，鄭市長指出，桃園是全台灣人口成長最多的城市，新市府上任後，桃園人口數從205萬6,000人，成長至213萬2,000人，平均每年成長3至4萬人，平均年齡37歲，是六都最年輕的城市，也是年輕人集中的地區。

產業優勢方面，鄭市長表示，桃園的工業產值達3兆元，包括ICT、機械設備製造、化工製品、紡織、汽車零組件、航太等產業，在桃園都有完整供應鏈。鄭市長還說，上市櫃公司在桃園登記者僅180家，但位於桃園的工廠卻有1,000多間，許多公司登記在台北，因此，桃園去（104）年稅務實徵總額約1,960億元，但一般補助款及統籌分配稅僅有600億元，可說是「繳三元、回饋一元」，造成「污染在桃園、繳稅在台北」的情形，對桃園並不公平。

鄭市長進一步細數桃園各項重要指標，桃園觀光工廠約20間，其中獲得國家級認證者很多；桃園也首創青年事務局，辦理青年創業就業及國際參與等方面業務；並在「桃園航空城計畫」內規劃「自由貿易港區」，將台灣物流業把觸角延伸到亞洲各地。

鄭市長認為，桃園基礎建設包括鐵路地下化、捷運、河川整治、污水下水道等方面仍需補強，市府也規劃設置市立美術館、市立圖書總館、世貿展覽館等公共建設。桃園污水下水道系統在新市府上任前涵蓋率約6%，新市府上任後，北區污水下水道系統已經通水，南區污水下水道系統重新發包，楊梅污水下水道系統已經動工，總共有8個污水下水道系統同時啟動，8年將達到桃園污水下水道系統涵蓋率60%的目標。

鄭市長也提出桃園在發展智慧城市的努力，桃園市民卡在去（104）年9月1日發行，已經發行70萬張，可作員工證、學生證、借書證、繳規費、小型電子錢包、門禁卡、運動卡及YouBike的租用，是發行速度最快的市民卡。此外，市府也與電信業者合作，讓市民卡變成手機的「行動卡」，今（105）年發行1萬張，受到年輕族群的大力支持，未來行動卡將連結行動支付、智慧購物、智慧導覽等功能，未來機場捷運也採「多卡通系統」，讓包括桃園市民卡等8張卡都可便利通用。

在e-Parking方面，鄭市長指出，目前桃園停車場採取ROT方案，可用e-Tag或市民卡繳費，並建置智慧感應系統，讓駕駛人了解停車場哪處有空車位，取車時也只要輸入車號，就知道車子停放位置，未來也將e-Parking納入智慧城市的實驗計畫中。

在智慧醫療、遠距照護方面，鄭市長表示，包括老人防走失手鍊、寵物晶片，都很適合結合GPS系統，讓居家照顧、老人照顧及寵物管理等更加智慧，未來社會服務應大量運用這些技術，讓照顧服務更加貼心。

鄭市長表示，未來政府部門也可在求職求才方面，透過大數據資料分析，讓求職者與企業相互了解彼此的落差。此外，也可透過大數據分析，滿足摩托車和汽車需求，讓政府透過智慧交通，落實「路暢計畫」。

在智慧環境方面，鄭市長指出，市府建置了2個新系統，包含「天羅地網監視錄影系統」及「環境污染監控中心」。「環境污染監控中心」配合6個工作站，並在4小時內完成汙染稽查，在河川發生污染，可初步判別並傳輸資料到稽查平板App上，讓稽查人員在前往的路上就可判讀，提高稽查效率，也大幅提昇河川乾淨程度。該系統也可應用土壤污染，並透過空拍機查察是否有違法情形。另外還有「智慧消防」系統，讓消防人員到現場前，就知道消防栓位置、建築物的電路分布、建築物門窗位置，讓消防人員可以把握黃金救援時間。

鄭市長提到，「亞洲･矽谷計畫」以桃園為重心，分為「創新創業生態系」及「IoT物聯網產業」兩大部分，有14項子計畫落腳桃園，經濟部、科技部與市府必須多方合作，建立產官學推動架構。

鄭市長表示，桃園預計在青埔地區設創新研發中心，提供企業辦國際會議、展覽、研發交流，也會結合大學培育外語人才，並與產業結合做IoT物聯網產業示範和研發。市府也將在青埔地區興建航空城會展中心計畫，未來是桃園下階段發展的商務和交通中心。

鄭市長強調，「亞洲･矽谷計畫」和「桃園航空城計畫」是桃園的雙引擎，政府應該和產業界充分對話，讓產業界和政府目標一致，計畫才會成功。政府也應該發展成「服務型政府」，單一窗口、全程服務，中央地方密切合作，讓「亞洲･矽谷計畫」和「桃園航空城計畫」，在之後的招商及產官學界的合作架構上全力以赴。

論壇中鄭市長也與經濟部工業局長吳明機、台灣智慧城市發展理事長林建元進行對話，鄭市長說，一個城市要永續成長，要變乾淨、漂亮，需要政府的用心經營。

首先，新市府上任時，推動「路平計畫」，養護工程也不再使用再生瀝青，並在道路養護前先行改善路基；也將人孔蓋降挖，僅保留部分維生的人孔蓋，讓機車騎士用路安心，養護後的道路也將透過IRI值測試，平坦度必須達到標準，品質將與高速公路媲美。市府實施「路平」計畫後，市民對路平的滿意度由30%提升至60%，市府將持續努力，以3年為期，將第一輪「路平計畫」完成，讓市民盡早有舒適便利的交通道路。

第二部分，是桃園埤塘的綠美化。桃園目前總共有 2851個埤塘，最高峰時期曾達1萬個，故有「千塘之鄉」的美稱，市府預定發展30個埤塘公園，包含「2016台灣燈會」所在的青塘園，「2016桃園地景藝術節」的八德埤塘公園等。此外，也將加速進行桃園河川整治及親水帶斷點整合，讓市民擁有親水生活。

鄭市長表示，將城市變得乾淨又漂亮需要時間，他期盼桃園市未來將有3個地標建築，第一是桃園國際機場第三航廈，作為國家門面，應該展現國際級的水準，讓國人感到光榮；此外，鄭市長認為，「鐵路地下化」後的桃園新站，桃園站每日旅客人數約12萬人，僅次於台北站，市府也將桃園新站向京都藝術車站看齊；第三則是青埔特區的會展中心、創新研發中心以及市立美術館；讓大家想到桃園，就想到桃園三大地標。

鄭市長表示，桃園是台灣的門戶城市，要更國際化。台灣的語言障礙是國際化的最大挑戰，須加強外語能力，才能與世界接軌；市府的目標，就是營造地方特色、形塑市民認同、提高桃園的城市光榮感。