日本參議院改選最大懸念:安倍首相能否補上修憲的「失落一角」?

2019-07-19 18:48

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(自衛隊臉書)

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執政即將邁入第7年的安倍晉三,21日將迎來第25屆參議院選舉。雖然各家民調都看好自民/公明執政聯盟可以輕鬆過半,但對數度宣誓要執行修憲大業的安倍來說,「過半」並非真正的勝利,包括執政聯盟在內的修憲勢力能否達到修憲所需的三分之二席次,才是真正關鍵。

Q.日本修憲的門檻為何?

根據日本憲法規定,修憲案的提出必須獲得100名眾議員或50名參議員連署支持,然後在參眾兩院都獲得三分之二的支持通過。以上只是國會的部分,因為國會通過後,還要再交由公民投票,超過半數贊成即可通過。

執政聯盟目前在日本眾議院共有314席,超過總席次465席的三分之二(310席),因此安倍想在眾議院闖關修憲,光靠自民黨與公明黨的執政聯盟,就可以自立達陣。問題是參議院。參議院目前一共242席,這次改選增加了3席,因此選完後總席次會來到245席,超過三分之二需有164席,但目前執政聯盟只有146席,想自力修憲顯然還不夠力。

尤其針對自衛隊入憲等安倍屬意的修憲方向,包括立憲民主黨、日本共產黨等在野勢力多半抱持反對立場,安倍晉三若想完成修憲大業,就需要執政聯盟在參院拿下三分之二席次最為保險。安倍雖然將勝選目標設在過半的123席,亦即除去執政聯盟非改選的70個席次,安倍陣營只要拿下53席就可達陣。

習近平與安倍晉三,中日關係,安習會,G20大阪峰會。(美聯社)
習近平與安倍晉三。日本如果修改和平憲法,勢必引發中韓等鄰國反彈。(美聯社)

問題是如果要拿到三分之二席次(164席)的「超級多數」,除去已經捏在手上的70席,執政聯盟需要再拿94席才能安心。就算把在野陣營支持修憲的日本維新會計算在內,《日本經濟新聞》認為執政聯盟也必須拿下85席。

根據日經調查公司在7月12~14日所做的最新民調,自民黨、公明黨、日本維新會目前的支持度確實逼近三分之二席次,而且還有大約四分之一的選民尚未做出最後決定。21日的決戰能否一舉過關,將關係到安倍能否將修憲案送出國會,直接交付國民公決。

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