「沒有秘訣，全靠日積月累的努力」挑戰日本憲政史最長執政紀錄　邁入第7年首相任期的安倍晉三

「沒有秘訣，全靠日積月累的努力。12年前第一次執政時很努力，但只執政一年，政權就結束，那個挫折與經驗成了很重要的滋養肥料。」

安倍晉三談長期執政的秘訣 2018/12/25

安倍晉三自2012年回鍋擔任日本首相後，至今已屆6年，除廣受各界所知的「安倍經濟學」外，安倍預計在任期內完成的修憲大業、日俄北方領土問題，及即將在10月上路的消費稅增稅政策，也是安倍未來3年執政的看點。安倍在執政屆滿6年的前一天表示：「6年前奪回政權，一心想打造充滿希望的日本以回應人民的託付，上任以來每天盡心盡力，至今已歷6年，感慨良深。」

繼承外祖父遺志

安倍自去年9月再次當選自民黨總裁（即黨魁），實現三連任後，任期延長至2021年9月，若過程順利，安倍很有可能打破二戰前首相桂太郎的在位紀錄，成為日本憲政史上執政期間最長的首相。而順利達成三連任的安倍，不禁讓人聯想到同是連任多次的前首相佐藤榮作。

在日本連續任期中任期最久的佐藤首相，為現任首相安倍的外叔公，佐藤在解決美國歸還沖繩問題後，連任4屆自民黨總裁，執政期間長達7年又8個月。但佐藤在政權末期時，除受黨內人員不滿其長期執政，新人無機會外，佐藤的對外政策也引起諸多議員不滿，導致其最後黯然退場，連繼任者都沒辦法提名。 有了佐藤這個前車之鑑，堪稱是安倍戰友的日本副首相兼財務大臣麻生太郎，及安倍周邊側近，便多次提醒安倍勿忘前人教訓。麻生等人認為，政權要想長久經營，需要時常保持追求政策及課題的姿態。除外叔公佐藤榮作外，安倍的外祖父岸信介也曾擔任首相一職。

據稱，岸信介過去曾在與美國高官進行會談時，承諾要制訂《秘密保護法》，但實際上該法的成立，是等到安倍回鍋擔任首相後，才於2013年成立《特定秘密保護法》。此外，岸信介當初在卸下首相職務後，依舊對「制定自主憲法」等政治目標念茲在茲，故安倍誓言要在任期內完成的修憲大業，多少也和其外祖父有些淵源。據說安倍曾就修憲一事向周邊人員表示「沒有人能比我更能體現保守的思維了」，修憲意欲十分堅定。

經濟政策再受挑戰

另一個備受關注的議題則是日俄北方領土問題，據安倍側近透露，安倍近日在出席相關座談時，話題常常不離俄羅斯，甚至肯定表示，北方領土問題將是今年的最大進展，對與俄國總統普京（Vladimir Putin）磋商事宜透露自信。安倍於去年出席日本經濟團體聯合會會議時，曾表示儘管修憲一直是政權凝聚的焦點，但至今在背後支撐其政權的無疑是經濟；並稱美國川普政權儘管爭議不斷但因經濟發展良好，故支持率遲遲不下。

儘管安倍經濟學對日本經濟的成長功不可沒，但從日本銀行（央行）作為金融寬鬆政策的一環，購買指數型證券投資信託基金（ETF）的購入額，於2018年首次達到6兆日圓（約合新台幣1.6兆）這點來看，日本國內過度依賴金融寬鬆政策的窘態，可見一斑。若未來世界經濟的不透明感增加，金融政策的補救工作將越發困難。 （相關報導： 新新聞》安倍獨撐CPTTP有成，日本這回不當美國小弟 ｜ 更多文章 ）

就安倍經濟學的成果，安倍在日前雖不斷宣傳在其任內，日本歷史上首次有47個都道府縣的有效求人倍率超過1倍；但在臨時國會休會後的記者會上，安倍卻說「地方正面臨嚴重的人手短缺」，可以看到安倍有意識到安倍經濟學已經逐漸開始失去平衡。為因應即將在10月上路的消費稅調漲，安倍雖已制定了2.3兆日圓的經濟刺激政策，但目前還沒有更詳盡的內容。

《日本經濟新聞》分析，安倍若想避免佐藤政權的歷史重演，必須在任期屆滿前，將實現政績作為努力的目標。若安倍能成功在這期間內，讓繼任者為「後安倍時代」展開競爭，那其卸任後必定會繼續影響日本政局。為實現此目標，安倍必須在卸任前採取讓經濟保持穩定的戰略。

「安倍經濟學」再創奇蹟？

談到安倍執政至今的主要政績，除第二次執政時實施的「安倍經濟學」政策外，安倍在第一次執政期間，造訪中國及南韓，與時任中國國家主席胡錦濤、南韓總統盧武鉉會談，試圖改善因小泉前首相而陷入緊張局勢的中日、日韓關係一舉，也獲得各界肯定。

此外，為改善高齡少子化、勞動人口不足的問題，日本參議院於去年12月中旬通過《出入境管理及難民認定法》（簡稱入管法）修正案，預計設置2種在留資格，擴大14個行業雇用外籍勞工的比率，相關制度最快今年4月上路，預計首批先接收3至4萬名外籍勞工。若實施順利，可以說是日本對外籍勞工政策的一大里程碑。 （相關報導： 新新聞》安倍獨撐CPTTP有成，日本這回不當美國小弟 ｜ 更多文章 ）

除政治、經濟、社會上的政績外，安倍長年請託議員前往靖國神社獻上祭祀費，日本於去年底宣布退出「國際捕鯨委員會」（IWC），預計在今年7月恢復商業捕鯨作業等爭議議題，也使安倍政權備受國際關注。究竟安倍是否能在第三次執政期間完成修憲大業等重要議題，再度掀起「安倍旋風」，讓我們拭目以待。