趙春山觀點：2020大選極端總統出線，台灣處境險峻

理性放兩旁，選票擺中間？

台灣總統選情詭譎多變，「旁觀者清，當局者迷」，最近美國台海問題專家紛紛發表評論。費城智庫「外交政策研究所」亞洲計畫資深研究員任雪麗（Shelley Rigger），於5月17日以〈台灣處境險峻〉「Taiwan on (the) Edge」為題，撰文表示，台灣明年總統大選恐怕沒有出現持中間路線的人選。任雪麗認為，蔡英文可能再贏得提名，國民黨選擇一位具政治歷練、觀念清晰的候選人，而柯文哲又決定做滿台北市長任期，則台灣將在台美中三角關係維持相對平靜。

但任雪麗不排除屆時也可能出現另外一種可能性，即台灣選民在偏獨的民進黨候選人、偏統的國民黨候選人、與北京打交道能力尚未受檢驗的獨立候選人，三者之中做出抉擇。她認為，如果發生這種情況，則台灣將不再成為2008年以來的穩定力量。如果是獨派人士當選，對台態度曖昧的白宮，可能加深美中對抗，也可能背棄台灣；如果北京樂見的人當選，台灣社會可能更加分裂。換言之，一旦台灣選出立場極端的總統，則台海局勢將充滿各種變數。

我認為，任雪麗的觀察很敏銳，也很客觀。她對台灣這次總統選舉，有期待，也有憂慮；但不見得能反映台灣的選舉文化和政治現實。

到目前為止，檯面上有望角逐大位者，就缺乏任雪麗所說那種，「具備政治歷練、觀念清晰」的特質人選。從政治歷練的角度看，現在國民黨內擁有這項條件的人，已被打進「權貴階級」、「上流社會」、「不接地氣者」的行列；在民進黨內，蔡英文是執政者，但資歷變成了她的「負債」，卻成為同黨同志攻擊她的「資產」。賴清德強調「換人做做看」，表示他接手後，會比蔡英文的第一任做的更好。柯文哲貴為台北市長，他的行政資歷僅止於地方大員。他目前採取的策略是坐山觀虎鬥，等時機成熟就會以「捨我其誰」的姿態，坐收漁翁之利，他不會戀棧剩下的任期。

談到觀念的問題，選戰一開打，就出現「計畫趕不上變化、變化趕不上『館長』的一句話」。誰會在乎你手中的牛肉在哪裡？蔡英文一向謹言慎行，但為了爭取年輕族群，已不惜火力全開，變身為「辣台妹」，她在兩岸問題的口吻，已逐漸向光譜的另一端靠攏；在國民黨內，高雄市長韓國瑜為了向美國「交心」，在哈佛大學吐出一句「國防靠美國」，這也許是一句不經意的話，但卻惹惱了對岸的網民。郭台銘雖堅持「一中各表」，但卻表到被貼上了「兩個中國」的標籤。至於柯文哲治國理政的觀念是什麼？不要說外人懵懵懂懂，恐怕連他自己都搞不清楚。 （相關報導： 長跑30年終盼得同婚！祁家威勉新人：要是10年後看到同志離婚率才0.5%，反同可以閉嘴了！ ｜ 更多文章 ）

選後的政治現實，可能出現任雪麗預期之外的場景。回顧當年陳水扁標榜走「新中間路線」，聲稱連李登輝坐在他的位子上都不敢搞台獨、其他像馬英九和蔡英文都標榜要做「全民總統」，選前選後判若兩人，這就是台灣的政治現實。無論是偏統或偏獨，都無法脫離中華民國現行的憲政體制，即逃不出中華民國這個如來佛的手掌。因此，從台美中三邊關係看，未來出現最大的變數，還是中美之間的競合關係。對中共而言，強調「台灣主體」已是國、民兩黨的共識，中共不會把對台政策完全寄託在國民黨身上。

因此，中共會把台灣的選戰視為「茶壺裡的風暴」，已經習慣於台灣政治人物的選舉語言，例如：針對郭台銘的「兩個中國論」，中共國台辦發言人馬曉光在例行記者會上強調，「世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國主權和領土不容分割」，馬曉光並且重申「九二共識」是兩岸共同的政治基礎，雙方表明「同屬一中，謀求統一的立場」，表達兩岸不是「國與國」的關係。對於韓國瑜的「國防靠美國」一說，馬曉光的反應，也是表明「兩岸同胞是一家人，兩岸的事是兩岸同胞的家裡事，應該由家裡人商量著辦」。

中共的反應看起來都是輕輕帶過，對民進黨的蔡賴之爭，中共的態度應是「兩害取其輕」，寧願和蔡英文打交道，而不願面對一個「務實的台獨工作者」。在選後，北京會按照自己的對台工作議程來辦事，唯一考慮的因素是看美國如何出手。所以我認為，美國的態度才是最重要的變數。中美關係因華為事件更加緊繃，目前制裁行動雖延至八月執行，但在此之前，我們仍應慎防台美緊張關係會在台海和南海造成外溢效應。我同意前美國在台協會（AIT）台北辦事處長包道格（Douglas Paal）的說法，他認為美中貿易談判陷入僵局，中共對台施壓受拘束變少，如加強軍事施壓，則擦槍走火可能性大增。美國「反中」及運用「台灣牌」，會使民進黨無論是淺綠或深綠形成誤判。

川普就任前，和蔡英文的一通電話，曾讓許多民進黨人產生浪漫的憧憬，任雪麗在文章中提及，川普政府退出TPP，使台灣失去一次脫離經濟被邊緣化的機會；川普對中國大陸出口產品課徵關稅的舉動，也使台商遭到池魚之殃。美國在亞洲和歐洲的盟國，對於川普對外政策的不確定性，早就感到疑慮，也紛紛調整對中共的政策做為因應。中日關係的解凍，就是一個具體的例子。

台灣親美，不必然就要反中。但以兩岸關係目前的緊張狀態，民進黨政府別無選擇，只有向美國「一邊倒」，因此更需要從川普政府得到明確的政策訊息。日前美國又派兩艘軍艦穿越台灣海峽，這樣的舉動對於中共面對台灣總統選舉可能採取的反應，必有一定程度的影響。這倒是我們擔心的地方。 （相關報導： 長跑30年終盼得同婚！祁家威勉新人：要是10年後看到同志離婚率才0.5%，反同可以閉嘴了！ ｜ 更多文章 ）

＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》，授權載。