風評:閉關自守是保護還是害死聯發科?IC設計產業的風暴!

2016-06-14 12:10

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面對紅潮侵襲,聯發科希望開放IC設計,引發正反兩方防。(取自聯發科官網)

面對紅潮侵襲,聯發科希望開放IC設計,引發正反兩方防。(取自聯發科官網)

兩天前聯發科發出聲明稿,痛批綠媒對聯發科「扭曲、打壓、抹黑」,用語相當強烈,也引發業界的議論。媒體報導、企業澄清,此事時有、不足為奇,但如這次雙方攻防的強度卻是少見─這也預告了IC產業即將迎來的風暴。

去年底紅色供應鏈大軍壓境,並公開表示希望台灣開放兩岸投資IC設計產業,國內業者則亦顯露意願,但立法院與綠營皆反對、上百名學者聯署反對,在內閣看守階段,此議題就被擱置。520之後,親綠媒體報導聯發科透過各種管道對經濟部施壓遊說,經濟部長李世光為此直呼「不可思議」,還表示將進一步追查,若有官員無法應付壓力,會將該名官員調職。之後媒體又報導聯發科找學者辦座談會「護航」等,終引來聯發科大動作反擊。

不過,這可能只是風暴前的小序曲,未來是否開放IC設計議題遲早要上到檯面:反對者認為開放則無異「資匪」並讓台灣IC產業終結,贊成者則認為不開放才是讓台灣IC產業邊緣化─顯然正反兩方的攻防幾乎沒有太多妥協的空間,而IC產業開放與否的問題也同時會再次勾起兩岸經貿的鬆緊問題,這些才是後續的風暴所在。

IC設計是否應開放,唯一考量重點在台灣利益,而所謂的「台灣利益」在此事上就是:開放或禁止才是對國內IC產業有利?從過去的歷史經驗看,禁止投資、堅壁清野顯非因應之道,開放才是讓台灣IC產業繼續發展壯大之途,原因很簡單:中國是大市場,台灣業者不可能放棄;紅色供應鏈快速崛起、在後追趕,對抗如難有勝算不如加入。

從市場上看,中國是全球最大的半導體進口市場,去年進口超過2300億美元的半導體,其金額已超越原油進口數量,台灣顯然不可能放棄此市場。從個別企業看,聯發科產品中超過6成是手機、平板的晶片,而中國正是其最重要的市場,因為全球前10大智慧手機廠中,中國廠商占一半。

再從整體產業競爭看,全球IC設計廠商中,聯發科排名第3名,但中國紫光集團的展訊、華為集團的海思快速逼進,展訊擠進前10名,海思搶下第6名,對聯發科形成嚴苛的挑戰,這由聯發科在大陸市占率下降、毛利率下滑即可見。

再看未來發展趨勢,相較中國廠商,台灣IC設計無疑仍有領先優勢,但領先幅度亦不多了。特別是中國在十二五計劃中,明確把半導體產業列為重點項目,要提高自給率,中國IC設計產值可能在2-3年內就超越台灣。在技術上,未來看的是5G,中國是有規格訂定能力的國家,聯發科如不能與中國企業建立更密切的聯盟或投資關係,有被邊緣化風險。

因此,全然禁止兩岸IC設計彼此投資,並不能如反開放者所言:保護了台灣IC產業,反而可能讓其逐漸失去市場、人才流失、競爭力下滑,終而逐漸被邊緣化。反開放者都認為台灣擁有優勢技術者不能開放,以免讓中國企業進步與成長,不要讓台灣IC產業被中國資金併吞,但卻完全忽略技術不是台灣獨有,中國可以從其它國家、其它廠商處取得企業,也可以自主研發,遲早會趕上。

更何況以聯發科目前仍有的優勢,開放後其實是聯發科吃別人,而不是被中國資金併吞。台灣企業如果不能早早進入插旗占地盤、彼此投資聯盟,最後只是多幾個中國本土企業的競爭者,自己連地盤都沒有。

其實,類似情節在過去20多年中,已一再重覆發生。從戒急用忍到積極管理祭出的各種限制兩岸投資政策,最後受害被限死的都是台灣廠商─包括汽車、石化、PC、晶圓代工、封測、面板等產業。扁朝討論是否開放晶圓代工赴中國投資時,親綠媒體也是撲天蓋地反對,最後還是開放8吋廠。當年擔任行政院副院長的林信義,就提出兩岸半導體產業的「老虎與猴子理論」,說「早該放幾隻老虎(指台積電與聯電)到大陸叢林裏,去咬破壞價格的猴子(如中國晶圓廠)。」

而近年最是血淋淋的例子就是面板產業,台灣面板尚有優勢、對岸拿著特許執照虛位以待時,經濟部不肯放行,理由同樣是怕技術外流、保護台灣面板產業等,結果幾年內中國快速建立本土面板產業,待經濟部放行時為時已晚、優勢全失,中國的面板產量去年就超越台灣,幾座更先進的面板廠興建中,台灣面板廠未來壓力將更大。

520之前,兩黨私下就有默契同意讓台積電赴南京設12吋廠,其實也是著眼市場與未來競爭不得不然的作法。為何台積電可以,且其至中國設12吋廠是卡位搶市場,為台灣爭一口氣,聯發科要求開放兩岸投資,就是毀壞台灣IC設計產業、大逆不道呢?以對台灣產業的重要性而言,台積電恐怕還在聯發科之上哩,這算不算是雙重標準呢?

看看過去、想想未來,政府與反對開放者,是否能先拿掉意識型態與情緒,再來討論IC設計開放與否的問題?禁止投資、閉關自守的結果,恐怕不是保護了IC設計產業,而是害死整個產業。

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