2019年中國軍力報告》五角大廈:任何對台灣的威脅都將被美國視為重大問題

2019-05-04 15:30

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美國印太事務部助理部長薛瑞福,在記者會上重批中國在新疆建造「集中營」。(美國之音)

美國印太事務部助理部長薛瑞福,在記者會上重批中國在新疆建造「集中營」。(美國之音)

美國五角大廈官員針對最新發佈的2019年中國軍力報告表示,中國對台灣的威脅日增,不僅是軍事威脅,中國對台灣的經濟威脅與封鎖都被美國視為重大問題,過去美國曾對此威脅做出反應,未來也將如此。

美國國防部本月2日就中國軍事及安全發展,向國會提交2019年評估報告,主管印太安全事務的助理部長薛瑞福(Randall Schriver)3日在五角大廈,針對這份最新評估報告舉行的記者會上做出以上聲明。

薛瑞福說,中國的戰略是要超越美國成為印太地區最主要的強權,除卻其邊境,他們的利益核心主要涉及周遭的假想情況,「尤其是為台灣海峽、台灣及南海等地可能的假想狀況」做準備。

「我們認為他們正朝海上武力發展,試圖在那些已知的假想狀況,以及可能在某種形式上與美國交手的部分贏得勝利。」他說,這是由於美國對此地區有所承諾。

任何對台灣的威脅都將被美國視為重大問題

薛瑞福指出,美國的法律明白規定,「任何對台灣的威脅──這個威脅的廣泛定義包括經濟威脅及封鎖等,都將被美國視為重大問題,美國總統將與國會商討出適切回應。」

薛瑞福說,過去的歷史清楚顯示,當台灣受到威脅時美國選擇採取適當方式協助支持台灣,「所以未來,人們可以預期我們會想看到台灣能保存它的地位,不受任何恫嚇」,至於美國的反應是什麼,他說,那「必須依據法律對當時發生情況的判斷結果而定。」

美國智庫2049項目研究所研究員易思安(Ian Easton)在接受美國之音採訪時說,薛瑞福在記者會上還提到「台灣海峽是國際水域,美國將視情況穿過」,顯現美國的決心。

美國2049計畫研究員易思安認為:「美國與其他民主國家都應謹慎應對與中國市場往來行為。」(美國之音)
美國2049計畫研究員易思安認為:「所有民主國家都應謹慎應對與中國之間的經濟活動。」(美國之音)

易思安說,2019年中國軍力報告強調中國對美國,及包括台灣在內的其他自由開放國家的政治戰,在他看來,中國共產黨「滲透及顛覆」其他國家的能力「是它最大的長處,也是對未來人類自由最大的危險」,現在中國還無法在傳統戰爭上打敗美國和台灣,不過「中共已經在心戰上漸漸贏得勝利。」

易思安也認為,記者會上薛瑞福公開的新疆「集中營」監禁的穆斯林人數,這些數字意義重大。薛瑞福說,美國政府認為中國的1000萬穆斯林人口中,估計有「多達300萬」無辜穆斯林被關押在新疆再教育營內,「薛瑞福是在描述對全人類犯下的卑劣罪行」,因此他將這些資訊公開非常重要。

美國學者警告:「中國正將經濟發展作為武器」

2019年中國軍力報告指出,中國對台灣的整體策略仍然以結合「勸服與恫嚇」的方式來阻止台灣朝向獨立的方向發展。2018年台灣再失去3個外交夥伴,也有國際論壇繼續拒絕來自台灣的代表參與。雖然中國宣稱要以和平方式統一台灣,不過中國「從來沒有放棄使用武力,也持續發展並部署潛在的軍事行動所需的先進軍事能力。」

報告說,中國可能「將飛彈攻擊目標鎖定台灣防空系統,包括空軍基地、雷達站、飛彈、太空設備、通訊設備,以削弱台灣的防衛能力、弱化台灣的領導層或打擊台灣人民的信心。」

報告提到,台海軍力失衡,差距也在持續擴大,台灣的軍事支出持續維持在GDP的2%左右,2018年中國的國防支出大約是台灣的14.5倍,這個支出「有大部分集中在發展以武力統一台灣的能力」,而台灣政府面對此巨大鴻溝時則表明,將「致力於發展新概念與不對稱作戰能力。」

報告說,美國維持基於《台灣關係法》及三個聯合公報的一個中國政策,反對任何旨在改變現狀的單方行動,美國依據《台灣關係法》提供台灣防禦性武器及服務,以便使台灣具備足夠的自我防衛能力,從而促進台海和平、安全與穩定,自2010年以來,美國已宣佈超過150億美元對台軍售,美國「持續支持以雙方都能接受的方式、範圍和步伐和平解決台海兩岸議題。」

易思安說,這份最新的中國軍力報告對於教育大眾關於美國目前面對的來自中國共產黨,以及其武裝側翼──人民解放軍的「整體社會威脅」(whole─of─society threat)有極大作用,報告強調中國掠奪式經濟及其工業策略,例如「中國製造2025」及「軍民融合」,讓北京得以壟斷關鍵領域並主導世界經濟的未來。

易思安認為,中共正在「軍事化並武器化中國的經濟,利用其經濟力量建設其軍事力量,最終取得超越其他國家的政治力量」,美國國防部這份報告的啓示就是:美國及其他民主應該對與中國做生意及依賴中國市場三思而行,「美國越早與中國經濟脫鈎越好。

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