中國「改革院長」肖揚去世 曾推動收回死刑覆核權

2019-04-19 23:09

? 人氣

中國「改革院長」肖揚去世 曾推動死刑覆核(BBC)

中國「改革院長」肖揚去世 曾推動死刑覆核(BBC)

有著「改革院長」之稱的中國最高人民法院原院長肖揚周五(4月19日)去世,享年81歲。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

出生於廣東河源的肖揚曾擔任中國最高人民檢察院副檢察長、司法部部長等職,並在1998年至2008年擔任中國最高人民法院院長和首席大法官。

他在任內推行了多項改革措施,包括推進法官職業化建設,推動收回下放近30年之久的死刑覆核權等,被視為是中國政法界的改革者。

1998年出任院長的肖揚是中共建政以來的第八位最高人民法院院長。2008年的「兩會」上,時年70歲的他選擇在家鄉廣東團發表了告別演說。

在演說中,他提到了中國法院的多項改革措施,包括死刑核准制度、執行制度、公開審判制度和未成年人審判制度等,這幾乎涵蓋了他上任以來所做的多項改革。

肖揚最初在中央部門工作的單位並非最高法。1990年,他從廣東省人民檢察院被調進京,出任最高人民檢察院副檢察長兼檢察委員會委員。

1993年,肖揚出任司法部部長,成為李鵬的內閣成員。1998年3月,他當選最高人民法院院長,並在2003年3月獲得連任。

收回死刑覆核權

被視為是肖揚任內最大遺產的,是中國最高法院對死刑審核權的收回。

中國法律允許死刑的存在,而死刑覆核權是指對此類死刑案件,由有權的人民法院進行再次核准。

最高人民法院是中國的最高審判機關。
Getty Images 最高人民法院是中國的最高審判機關。

中國改革開放初期,法律對死刑案件的核准權進行嚴格控制,統一由最高法院進行。但後來隨著社會治安惡化,判處死刑的案件急劇增多,中國當局遂在1980年代初下發文件,規定如果涉及一部分嚴重罪行,則不必報最高人民法院核准,交省一級的高級法院核准便可。

1983年,中國當局提出「嚴打」的概念,要求「從重從快」地嚴厲打擊刑事犯罪分子活動,被告人的上訴期僅有3天。在這種情況下,一些本不構成死刑的罪犯被錯誤核准了死刑,甚至出現錯殺事件。

儘管此後要求最高法院收回死刑核准權的呼聲一直存在,但直到2004年「兩會」,時任院長的肖揚表示,最高人民法院正在考慮收回下放多年的死刑權。

2005年3月14日,時任中國總理的溫家寶在答記者問時稱,「中國正在著手進行司法制度的改革,包括上收死刑的核准權到最高人民法院。我們將用制度保障死刑判決的慎重與公正」。

2005年10月,最高人民法院發佈《人民法院第二個五年改革綱要》,決定將死刑核准權統一收歸最高人民法院行使。

法官職業化

肖揚在任內做出了另一項改革,是積極推進中國的法官職業化建設。

2002年,肖揚明確提出法官職業化建設是中國法院隊伍建設的一條長期主線。此前一年,中國全國人大常委會通過修改《法官法》,規定初任法官必須通過國家司法考試的方式選拔。除法院院長,其他法官均需要司法資格。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章