「一帶一路」問題那麼多,為何還有國家想加入?專家:全球對基建的需求真實存在

2019-04-19 21:10

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藉由巴拿馬運河與鐵路,中國「一帶一路」計畫進入拉丁美洲(AP)

藉由巴拿馬運河與鐵路,中國「一帶一路」計畫進入拉丁美洲(AP)

中國的「一帶一路」戰略已經推行了6年,在越來越多的國家表達了對「一帶一路」的不安和擔憂之後,也有更多的國家和國際組織願意加入「一帶一路」。分析人士指出,這是因為全球對基礎設施的需求巨大,而且中國願意在高風險國家投資。另外,由於面臨壓力,中國也不得不對「一帶一路」做出調整。

全球對基礎設施的需求是真實存在的

雖然有越來越多的國家,特別是亞太國家,表示出對「一帶一路」項目的可能帶來的風險的擔憂,有些國家甚至停止或是縮減了「一帶一路」項目的規模,但是根據「一帶一路」官網的消息,目前中國已經與126個國家和29個國際組織簽署了174份共建「一帶一路」合作文件。最新的消息說,瑞士領導人烏力・毛勒不僅將出席第二屆「一帶一路」峰會,而且中國和瑞士還將簽署「一帶一路」合作諒解備忘錄。「一帶一路」看上去似乎很受歡迎。

義大利總理孔蒂和中國國家主席習近平在羅馬簽署一帶一路貿易協議後握手。(美國之音)
義大利總理孔蒂和中國國家主席習近平在羅馬簽署一帶一路貿易協議後握手。(美國之音)

丹尼爾・克里曼(Daniel Kliman)是美國智庫新美國安全中心亞太安全項目高級研究員。他在接受美國之音採訪時說,中國為了實現地緣政治目標,願意在高風險國家投資,這往往是以市場為主導的經濟體不願去做的。

他說:「全球對基礎設施的需求是真實存在的,中國帶來的是快速融資,不一定是高質量的融資,但能夠提供一攬子計劃,有公司一時間把資金匯齊。」

他還告訴美國之音,世界不同的地方對中國的「一帶一路」的風險也有不同的看法。

中義簽署「一帶一路」備忘錄。(美聯社)
中義簽署「一帶一路」備忘錄。(美聯社)

他說:「這取決於你看到的是哪一部分的世界。 在印度太平洋地區, 你看到越來越多的人擔心『一帶一路』及其負面影響。在拉丁美洲和非洲情況也差不多。部分原因是這些國家缺乏資源也沒有能力。中國處於優勢地位,他們利用這一點來控制項目的運作。在歐洲,像義大利,他們有歐盟、有法治,你看到很多國家更自信。他們覺得可以設定自己的條款與中國接觸。他們認為自己有能力來抵消不利的一面。」

克里曼和他的同事最近發表了一份報告,指出中國「一帶一路」項目可能給沿途國家帶去7大類風險,包括侵蝕國家主權、缺乏透明度、不可持續的財務負擔,脫離當地經濟需求、地緣政治風險、負面環境影響和腐敗等。

帕拉格・坎納(Parag Khanna)是戰略諮詢公司未來世界版圖(FutureMap)的創始人和執行合夥人。他最近在美國智庫情報廣場有關「中國『一帶一路『是不是萬億錯誤」的辯論系列中說,媒體低估了一些國家對基礎設施的需求。

巴基斯坦哈利普爾正在進行的一帶一路項目。(美聯社)
巴基斯坦哈利普爾正在進行的一帶一路項目。(美聯社)

他說: 「我們媒體報導可能會指出這條鐵路昂貴,那條水電大壩的貸款沒有優惠,我們的利率是5%到6%,我們需要重新談判,但這些並不意味著這些國家不需要基礎設施建設。我們總是長期……低估了他們的對基礎設施建設的需求。我們總是說,等一等吧,市場會決定我們是否需要,我們錯了。」

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