學習型助理不受勞基法保障 學生勞團赴民進黨要求廢除

2016-05-11 14:00

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學生勞權團體11日至民進黨中央黨部呼籲蔡英文上台後退回《大學法》修正草案。(洪與成攝)

學生勞權團體11日至民進黨中央黨部呼籲蔡英文上台後退回《大學法》修正草案。(洪與成攝)

蔡英文政府即將上台,高教工會、台大工會、政大勞促會等學生勞權團體11日至民進黨中央黨部,呼籲蔡英文上台後退回《大學法》修正草案,同時廢除學習型助理、擴大教育經費提高助理待遇等,落實競選時的青年政策。民進黨雖表示大方向與學生團體一致,但表示礙於權限,無法具體承諾學生訴求,雙方未達成共識。

形同「空白授權」給教育部 學生助理無保障

教育部2015年召開高等教育審議會小組會議,研擬《大學法》修正草案後,未經公聽會程序就強行送入行政院審查。該案增修35-1條、35-2條,其中35-1條增修條文認定「領取獎補助學生」與校方之間沒有對價勞雇關係,並明訂「每周工時上限10小時」、「學生獎助或補助金額由教育部定之」等內容。35-2條則規定兼任助理排除適用勞基法,給付金額、權利義務等內容也由教育部規定。

高教工會執行秘書高詩雯指出,修正草案形同「空白授權」給教育部,讓其自由訂定學生薪資與勞務內容,一旦草案通過,學生勞動者將不受《勞基法》規範。高詩雯質疑,如此一來不但最低工資、工時上限等勞動內容缺少規範,學生助理更將沒有勞保年資,遇到任何職災也沒有保障。高詩雯質疑,未來是否時薪只有1元,甚至是「0元助理」也沒關係?

學生勞團擔心,去年6月教育部發布指導原則,將兼任助理分為享有勞健保的「勞雇型助理」與不受勞動保障的「學習型助理」後,各校為節省成本,忽略勞動本質,恣意解釋「學習」定義,以「師徒制」、「課程」、「服務學習」等名目規避勞動法令的事件層出不窮,嚴重傷害學生勞工權益。未來《大學法施行細則》一旦上路,各校為節省成本,將工讀生與兼任助理全面轉為「助學金兼任助理身分」讓學生「打黑工」,學生勞動權益恐更惡化。

學生勞團指出,蔡英文競選期間的青年政策,包括「兼任助理納入勞基法」與「大專院校負起雇主責任」,但早在2008年與2014年,勞動部就將公私校兼任助理納入《勞基法》保障,目前只剩全面要求各校依法負起雇主責任。學生勞團演出行動劇,表示「勞動權益無蜜月」,要求蔡英文上台後兌現青年政策,將《大學法修正草案》與「學習型助理」這兩層掩蓋學生勞工身分的黑布袋揭開,維護學生勞動尊嚴。

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學生勞權團體11日至民進黨中央黨部呼籲蔡英文上台後退回《大學法》修正草案,並上演行動劇。(洪與成攝)

民進黨僅收下陳情書 無法履行承諾

民進黨社運部組長李世明出面接受學生陳情,表示礙於政黨與行政部門權責的分際,僅能出面接下陳情書表示誠意,無法明確承諾廢除學習型助理、退回《大學法》二修等訴求。隨後出面的青年部副主任黃守達雖強調保障學生勞動權益立場,並表示會向行政部門轉達學生訴求、努力落實政策等大方向,但面對學生進一步詢問「是否支持廢除學習型助理」等問題時,仍無法保證履行承諾,引起學生勞團不滿,痛批民進黨「騙選票」,辜負眾多年輕人支持,並質疑未來民進黨上任後,會不會等到4年、甚至8年後學生權益還是得不到保障?在學生追問下,李世明與黃守達仍沒有明確承諾,雙方未達共識,最後在學生高呼「勞動權益無蜜月」、「政策落實不跳票」、「大學法二修麥擱來」、「廢除學習型,全面勞雇型」等口號下,行動告一段落。

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