就業安定基金的存在，本來是為了回應引進外國勞動力所產生的就業與管理需求。然而，當承擔照護責任的家庭按月繳費，卻在照顧中斷時感到求助無門，政府就有責任回答：這筆錢究竟如何使用，又是否真正改善了勞工與家庭的處境？對公共基金提出質疑，應從可查證的支出與制度缺口開始。
基金的公共目的不能無限擴張，宣導活動是否有必要，應看內容與服務對象，而非只要掛上勞動政策的名稱，就能合理化所有支出。影片觀看次數也不是唯一標準；真正需要說明的是，投入多少成本、觸及哪些人、帶來什麼可衡量的改變。缺乏這些資料，再漂亮的成果報告也難以取得信任。
勞動部於2025年3月公布的說明，已揭露值得追究的問題。審計部查核2020年至2024年間相關支用，認為部分宣傳、活動及禮品支出與基金用途關聯不足，要求修正決算約七千二百二十四萬元。這足以支持對預算紀律的嚴厲批評，但仍不能直接替代刑事調查，推論所有案件均屬貪污或利益輸送。[1]
把款項補回基金，也不代表責任已經釐清。政府應交代各筆支出的決策過程、核准層級、採購方式及實際成果。屬於預算科目使用不當、內控失靈或個別人員違失，應分別處理。若最後透過公務預算歸墊，更須讓社會知道金額、年度及審議結果，避免補帳程序掩蓋原先的管理問題。
制度改革同樣不能停在更換名稱或增加會議。基金依法已有管理會，成員包含政府、勞工、雇主及專家學者，因此問題應聚焦在資訊是否充分、審查是否實質，以及不同意見是否被如實記錄。現行辦法也已對基金管理及行政管理支出設有預算比例上限，監督者應進一步追蹤其執行，而非把所有行政支出一概視為違法。
我們主張建立容易查詢的支出公開機制，讓民眾可依計畫查看預算、決算、得標廠商、成果及改善進度。涉及個資與依法保密部分，應妥善處理；其餘公共支出則應盡可能提供可比對資料。重大宣導與大型採購，也應有事前需求評估及事後成效檢討，不能只計算辦了幾場活動、製作多少成品。
更重要的是，基金監督必須跨越政黨輪替。任何執政者都可能面臨擴張支用的誘惑，制度不能因為換了自己支持的人就降低標準。批判政府最有力的方式，是提出同一套可以反覆檢驗的要求：依法編列、依目的使用、公開成果、追究失職。只有把這些要求落實，基金才有可能重新建立公信力。
照護家庭的焦慮，與公共資金的浪費，看似是兩件事，其實都指向政府如何分配有限資源。與其讓爭論停留在口號，不如要求每一筆錢說明服務的對象與成果。就業安定基金應該讓制度更加安定，而不是讓需要幫助的人，在繳費之後仍然承受無人回應的不安。 （相關報導： 觀點投書：勞動部不要再刁難勞工了 ｜ 更多文章 ）
＊作者為前立法委員。
