過去一個年級有好幾個班、教室裡坐滿學生，是許多台灣人熟悉的求學記憶。然而，隨著少子化持續加劇，這樣的校園景象未來恐怕越來越少見。根據教育部公布的《115年各教育階段學生數預測報告》，全台國小一年級新生到了2041年，預估可能只剩8.8萬人，幾乎比2025年減少一半，屆時全國國小學生總數更可能減少超過61萬人。當孩子越來越少，學校是否會跟著消失？老師又會面臨什麼影響？
2041年小一新生恐剩8.8萬人！教育部預測16學年後幾乎減半
根據教育部2026年8月13日公布的《各教育階段學生數預測報告（115～130學年度）》，台灣國小一年級學生人數已出現明顯下降趨勢。104學年度全國小一新生約19.2萬人，107學年度曾回升至21.4萬人，但隨後逐漸下滑，到了114學年度（2025年），已減少至17.4萬人。教育部進一步推估，115學年度小一學生數約16.5萬人，到了130學年度（2041年），更可能只剩8.8萬人。以114學年度為比較基準，16學年間將減少約8.6萬名小一新生，減幅接近50%，平均每年減少約5400人。
受到影響的還有整體國小學生規模。教育部預測，114學年度全國國小學生總數約116.5萬人，130學年度恐降至55.1萬人，減少約61.4萬人，減幅約52.7%。
教育部分析，國小新生人數與約7學年前的出生人口高度相關，出生人口持續減少，將逐步反映在未來招生數字上。不過，這些數字仍是預測，實際入學人數可能隨未來人口變化而調整。
全台1031所國小學生數在100人以下！少子化衝擊早已出現
事實上，不必等到2041年，台灣已有許多國小面臨學生人數偏少的情況。根據教育部2026年4月編印的《國民中小學校概況統計（114學年度）》，全國2607所專設國小中，學生人數在100人以下的學校就有1031所，占39.55%；其中524所學校，學生人數甚至在50人以下。
不同縣市的情況差異很大。以114學年度統計為例，台北市147所專設國小中，學生數100人以下的學校只有7所，占4.76%；台東縣88所專設國小中，卻有66所符合這項條件，占75%。南投縣與花蓮縣的比例，也分別達到66.67%及70.87%。
部分學校可能因招生人數下降而需要減班，但對學生較少的偏遠地區學校而言，除了招生問題，還得面對教師配置、同儕互動及教育資源如何維持等挑戰。
國小新生只剩1人也要開班？教育部規定揭小校停辦關鍵
看到學生人數不斷下降，許多人可能以為，只要學校招不到一定數量的新生，就會面臨廢校命運。然而，現行法律並非如此規定。根據《公立國民小學及國民中學變更或停辦準則》第7條，學校新生或各年級學生有1人以上，均應開班，也可以採取混齡編班、混齡教學。地方政府不得自行訂定學生不足一定人數就不予成班的規定。也就是說，依照現行規定，公立學校即使某個年級只有1名學生，仍應開班，並可運用混齡教學因應。 （相關報導： 116學測今天開始報名！申請入學「207系只採這1科」，數A數B檢定規則、重要時程一次看 ｜ 更多文章 ）
至於學校是否合併或停辦，依照同準則第9條，地方主管機關必須進行專案評估、舉辦公聽會，再交由教育審議委員會審議。評估項目包括學生數、學區人口流失情況、鄰近學校距離、公共交通工具、社區對學校的依賴程度，以及地方文化傳承等因素。
