2026年（115年）地價稅11月1日開徵，繳納期限至11月30日止！家裡有土地，且登記為農地，卻免費借朋友使用，沒有收租，也可能被改課地價稅！嘉義縣財政稅務局接獲民眾詢問，地主因行動不便、無法耕作，將農地無償借給朋友堆放雜物，並鋪設水泥地，是否會影響原本的課稅方式？財稅局說明，關鍵在於土地是否符合農業使用。若實際用途已不符農用規定，變更使用的部分，將自變更使用次年起，改按一般用地稅率課徵地價稅，並補徵應納稅款。不過，不能將所有農地鋪水泥都視為違規，仍須確認是否為依法核准、按核定用途使用的農業設施。
農地免費借朋友放雜物，沒收租也要補地價稅？財稅局揭「鋪水泥」後果
嘉義縣財政稅務局2026年4月29日公布的詢問案例中，地主因行動不便，無法繼續耕作，因此將農地免費借給朋友，供堆置雜物及鋪設水泥地使用。
即使沒有租金收入，土地是否適用田賦，仍須看實際用途。
財稅局指出，農業用地須符合農業使用規定，例如供農作、森林、養殖、畜牧及保育等用途，才能適用課徵田賦；田賦目前停徵，因此符合條件的土地不課地價稅。若土地已改作不符合農業使用的用途，就可能失去原本適用田賦的條件。「沒有收租」並不能取代農地農用的要求。
農地堆雜物、鋪水泥，哪些情況可能被改課？
財稅局列舉，農地上若出現搭建鐵皮屋、增建設施、填放廢棄土方、堆放碎砂石、鋪設水泥地或供停車使用等情況，致土地不符合農業使用規定，就會影響課稅方式。
但判斷時不能只看土地上有沒有水泥、倉庫或設施。
臺中市政府地方稅務局另說明，農地上興建農機具室、曬場、農路及倉儲設備等農業設施，應依法取得農業設施容許使用證明，並確實依該用途使用，才能符合課徵田賦的條件。因此，依法核准且實際作農業用途的設施，與擅自鋪設水泥、堆放雜物或改作非農業用途，不能一概而論。
原本沒繳地價稅，為何後來收到稅單？從變更使用次年起認定
農地過去未繳地價稅，不代表往後都能維持相同課稅方式。
嘉義縣財政稅務局指出，經查土地已不符合農業使用規定，將針對實際變更使用的面積，自變更使用次年起改課一般用地地價稅，並補徵地價稅。
判斷起點是土地何時實際變更使用，不是地主何時收到稅單。
因此，若原本適用田賦的土地，後來收到地價稅單或補稅通知，可先確認稅務機關認定的使用情形、變更時間及計課面積。
只有部分農地放雜物，整筆土地都要改課嗎？
依嘉義縣財政稅務局說明，改課範圍是「實際變更使用的面積」，不能直接認定整筆農地都須改課。
臺中市地方稅務局也提醒，農地即使仍保留部分農作物，也不代表整筆土地都符合農業使用。若其中一部分未作農用，該部分面積仍可能依法改課地價稅。實際範圍須由稅務機關依土地使用情形認定，不能只憑「還有種東西」或「只有借一小塊」就判斷免稅。
清掉雜物、恢復耕作後，能改回田賦嗎？
嘉義縣財政稅務局提醒，已改作非農業使用的土地，日後若恢復農業使用，可於當年度向土地所在地稽徵機關申請恢復課徵田賦。地主應主動提出申請，並由機關確認是否符合規定，不宜認為清除雜物或恢復耕作後，就會自動變更課稅方式。
有疑問可洽嘉義縣財政稅務局免費服務專線0800-076969，或向土地所在地的地方稅稽徵機關確認。
Q1：農地免費借朋友，沒有收租就不用繳地價稅嗎？
不是。仍須確認實際用途是否符合農業使用，無償出借並不能取代農地農用的要求。
Q2：農地鋪水泥，一定會改課地價稅嗎？
不能一概而論。須看是否為依法核准、按核定用途使用的農業設施；若擅自改作非農業用途，則可能改課。
Q3：只有一部分農地放雜物，會整筆改課嗎？
依官方說明，針對實際變更使用的面積認定，並非一律整筆改課。
Q4：地價稅從收到通知那年才開始算嗎？
不一定。官方指出，應自實際變更使用次年起改課，並補徵地價稅。
Q5：清掉雜物、恢復農用，就會自動改回田賦嗎？
不會自動恢復。應向土地所在地稽徵機關提出申請，經確認符合規定後辦理。
資料來源： （相關報導： 地價稅11月開徵！一樓騎樓裝鐵門、堆雜物慘了，財政部曝「1情況」得補稅受罰，稅額減免也沒了 ｜ 更多文章 ）
