全台人口較去年少逾10萬，桃園為什麼還在增加？13區5年人口增減曝光，龜山多逾2.3萬人

台灣人口再度呈現下降趨勢，但桃園卻還在增加。根據內政部戶政司統計，截至2026年8月底，全台戶籍人口為2322萬4721人，比去年同期減少10萬3622人；桃園人口則來到235萬7912人，較去年同期增加5915人，年增0.25%，人口年增率僅次於連江縣。若進一步拆開最近一年的戶籍變化，桃園其實同樣面臨死亡多於出生，2025年9月至2026年8月自然減少4286人，但同期社會增加達1萬201人，抵銷自然減少後，總人口仍增加5915人。換句話說，現階段桃園人口還能成長，社會增加是重要關鍵。

如果再把時間拉長5年，人口增加也不是平均發生在13區。本文比較2021年8月與2026年8月同月份戶籍人口，5年間桃園全市增加8萬4936人，其中龜山、桃園、中壢3區就增加5萬9989人，占全市人口增量約70.6%；觀音增幅更達12.58%。另一頭，大園、大溪、平鎮人口則比5年前少。把13區拆開來看，桃園近5年的人口增量其實高度集中在少數區域。

內政部統計顯示，2026年8月底全台人口2322萬4721人，比2025年8月底少10萬3622人，年減0.44%。光是2026年8月，全台出生7492人、死亡1萬6470人，自然減少8978人；同月遷入6萬6399人、遷出6萬7702人，淨遷入人口為負1303人，整體人口較7月底減少1萬281人。桃園卻呈現不同走勢。桃園市政府民政局資料顯示，2026年8月底全市共有100萬5597戶、235萬7912人；和2025年8月底相比，一年增加5915人。內政部資料顯示，桃園同期人口年增率0.25%，在全台僅次於連江縣的0.32%，也高於新竹縣的0.22%。

桃園人口還能增加，關鍵就在社會增加。統計2025年9月至2026年8月，桃園共出生1萬1663人、死亡1萬5949人，自然減少4286人；同期遷入9萬5197人、遷出8萬4996人，社會增加1萬201人，足以填補自然減少形成的缺口，最後總人口仍增加5915人。單月資料也呈現相同方向。2026年8月全台淨遷入人口為負1303人，桃園則淨遷入1259人，是全台各縣市最多，其次為台中410人、台南77人。 （相關報導： 人口一直喊流失，真的是大家搬走嗎？全台22縣市近5年人口變化、出生死亡與遷徙一次看 ｜ 更多文章 ）

把時間拉長到最近5年來看，桃園人口增加高度集中在少數行政區。2021年8月底，桃園全市人口為227萬2976人；到了2026年8月底增至235萬7912人，5年間增加8萬4936人，增幅約3.74%。其中龜山、桃園、中壢3區合計增加5萬9989人，占全市同期人口增量約70.6%，等於桃園5年間每增加10人，就有約7人的人口增量集中在這3區。

資料來源：桃園市政府民政局、桃園市各區戶政事務所、政府資料開放平台；增減人數與增減幅為本文依2021年8月、2026年8月同月份戶籍人口計算。

13區當中，龜山的人口成長最明顯。2021年8月人口16萬6044人，到2026年8月已增至18萬9868人，5年間增加2萬3824人，增幅14.35%，無論增加人數或成長幅度都居13區之首。近年的龜山人口成長，也和A7站區及產業發展同步。桃園市政府2026年9月公布的市政資料指出，隨捷運A7站區周邊發展、AI伺服器產業聚落成形，近4年龜山人口成長率達9.77%，約為桃園全市平均的3倍，居13區之冠。市府也提到華亞科技園區、鄰近桃園機場等產業及區位條件。隨人口增加，當地對交通、教育、托育、住宅等公共設施的需求也跟著上升。桃園市政府目前持續推動A7周邊聯外道路、社會住宅、文青國中小擴建；捷運棕線已進入實質推動階段，銀線、青線則持續規劃。

龜山之外，桃園區5年間增加1萬9739人，中壢區增加1萬6426人，分居第2、第3名。3區加起來增加5萬9989人，占桃園全市5年間人口增量70.6%。人口往主要生活圈集中的現象並非最近才出現。《桃園市國土計畫》在分析過往人口變化時曾指出，2018年桃園人口成長以社會增加為主，當時淨遷入人口約2萬3110人，主要來源為新北市及台北市；中壢、桃園、八德等區則是主要人口淨遷入地區。該計畫同時指出，人口逐漸往都市計畫區、主要道路及軌道交通節點周邊集中。而從2021年至2026年的最新人口變化來看，桃園、中壢、八德目前也仍維持成長。

另一個明顯成長區是觀音。2021年8月人口6萬9499人，到2026年8月已增至7萬8242人，5年間增加8743人；若看成長比例，增幅12.58%，僅次於龜山。觀音的人口成長也不是最近才出現。觀音戶政事務所資料顯示，當地人口從2020年底的6萬9032人、2021年底6萬9995人，一路增加至2025年底7萬7526人，人口規模持續擴大。觀音區公所在過去人口統計分析中，曾把產業園區工商業發展、鄰近都會生活圈及桃園機場，以及當時相對較低的房價等，列為人口成長的背景因素。從近5年數字來看，桃園人口增量並非全部集中於桃園、中壢等既有市中心，具有產業就業與住宅開發空間的外圍行政區，同樣出現明顯人口增長。

13區當中，2021年8月至2026年8月共有3區人口減少，其中大園從9萬3507人降至9萬1519人，5年間減少1988人；大溪減少1870人，平鎮減少1496人。不過，大園人口下降不能單純解讀成一般人口外流。大園區公所官方資料明確指出，自2021年11月起，桃園航空城計畫進入土地徵收階段，受到土地徵收影響，戶籍人口大幅遷出。因此，大園近5年人口下降，背後還夾雜航空城徵收、拆遷與安置因素，不能只用一般人口外流解釋。 （相關報導： 人口一直喊流失，真的是大家搬走嗎？全台22縣市近5年人口變化、出生死亡與遷徙一次看 ｜ 更多文章 ）

從最新一年資料來看，桃園人口仍能增加的原因相當清楚。統計2025年9月至2026年8月，桃園出生1萬1663人、死亡1萬5949人，死亡多於出生4286人；但同期間社會增加達1萬201人，超過自然減少幅度，因此最後人口仍比一年前增加5915人。

如果把時間拉長5年，人口成長又高度集中在特定區域：龜山、桃園、中壢3區就占全市人口增量約7成，觀音5年增幅也超過12%；相較之下，大園、大溪與平鎮人口仍低於5年前。也就是說，在全台人口較去年減少逾10萬人的同時，桃園目前仍能維持人口正成長，一方面是社會增加補回自然減少的缺口；另一方面，近5年的人口增量又高度集中在少數快速成長的生活圈與開發區域。這些地方人口增加後，交通、住宅、學校、托育及其他公共服務能否同步跟上，也將成為下一階段的人口課題。 （相關報導： 人口一直喊流失，真的是大家搬走嗎？全台22縣市近5年人口變化、出生死亡與遷徙一次看 ｜ 更多文章 ）

1. 內政部戶政司，〈民國115年8月戶口統計資料分析〉。
2. 內政部戶政司，人口統計資料－快速下載，縣市出生死亡結婚離婚、縣市遷入及遷出（按登記）。
3. 桃園市政府民政局，115年8月份全市現住人口統計。
4. 桃園市政府資料開放平台，〈桃園市人口與戶籍動態登記每月統計〉。
5. 桃園市政府民政局、桃園市各區戶政事務所，2021年8月、2026年8月各區人口統計。
6. 桃園市政府，〈桃園市國土計畫〉正式公告實施版。
7. 桃園市政府新聞處，龜山區115年市政說明會。
8. 桃園市大園區公所，航空城土地徵收與人口變化相關資料。
9. 桃園市觀音區戶政事務所、觀音區公所，歷年人口及人口統計分析。

本文人口數據依內政部戶政司、桃園市政府民政局及各區戶政事務所公開資料整理，統計結果可能因後續戶籍異動、資料更新或修正而有所變動；各區人口增減亦受出生、死亡、遷入、遷出及都市開發等多重因素影響，相關數據僅供讀者了解人口變化趨勢。