土地明明沒多一塊，漲到超過500萬元老農津貼會被停嗎？「這類人」其實還能繼續領

不少農民領取老農津貼多年，名下土地、房屋都沒有增加，卻可能遇到一個問題：地方政府調整公告土地現值後，原本計入排富的土地、房屋價值不到500萬元，後來卻突破門檻。土地明明一塊都沒多，難道只因公告土地現值上漲，老農津貼就會被停掉？

其實不一定。依現行規定，自2018年1月1日起，部分原本已經領取老農津貼的人，如果應納入計算的土地、房屋沒有新增，只是因地方政府調高公告土地現值或房屋評定標準價格，使土地、房屋價值合計達500萬元以上，在其他法定資格仍符合的情況下，不受500萬元排富門檻限制，仍可繼續領取老農津貼。

老農津貼所稱的「土地及房屋500萬元排富門檻」，並不是按照房地產市場行情、實價登錄價格或仲介估價來計算。依《老年農民福利津貼暫行條例》規定，自2013年1月1日起始申請領取老農津貼者，如果農業所得以外的個人綜合所得稅各類所得總額合計達50萬元以上，或個人所有土地及房屋價值合計達500萬元以上，原則上不予發給，或停止發給至原因消失當月為止。至於2013年1月1日前已經領取老農津貼者，則不適用這項所得與土地房屋排富規定。

其中，土地價值是按照「公告土地現值」計算，房屋則以「評定標準價格」計算，並非按照實際市場成交價格認定。因此，即使一塊土地在市場上的交易價值已經超過500萬元，也不代表一定碰到老農津貼排富門檻，仍須依照法定計算方式認定。

公告土地現值與房屋評定標準價格並非固定不變。即使老農多年來沒有買進土地或房屋，地方政府調整相關價格後，排富計算上的不動產價值仍可能跟著提高。例如，一名原本已經領取老農津貼的農民，應納入排富計算的土地、房屋價值原本合計480萬元，之後沒有買房、買地，也沒有新增其他應計不動產，但地方政府調高公告土地現值後，計算金額增加至530萬元。

依《老年農民福利津貼暫行條例》第4條規定，自2018年1月1日起，屬於2013年1月1日起始申請、後來已經領取老農津貼者，如果依規定應納入計算的個人所有土地及房屋沒有新增，只因地方政府調整公告土地現值或房屋評定標準價格，使合計價值突破500萬元，只要仍符合條例所列其他法定資格，就不受500萬元排富規定限制。也就是說，符合上述條件的既有領取者，不會單純因為政府調整土地或房屋計價標準，使原本不到500萬元的不動產價值跨過門檻，就因此失去老農津貼。

並非所有名下房地超過500萬元的人，都能適用這項例外。法規保障的是已經領取老農津貼，而且原本應納入計算的土地、房屋沒有新增，只因地方政府調整公告土地現值或房屋評定標準價格，才使計算金額突破500萬元的人。 （相關報導： 勞保局實施重要新制！9月全台上路「退休金領錢規定不同了」，國保勞退最新改動一文看 ｜ 更多文章 ）

如果是2013年1月1日起才首次申請老農津貼者，申請時原本應納入計算的土地及房屋價值就已經達500萬元以上，原則上仍須依排富規定審查，不能因為土地已持有多年、近期沒有再買土地，就套用上述既有領取者的保障。此外，符合「公告土地現值或房屋評定標準價格上漲」例外的既有領取者，仍須符合其他法定條件，包括居住資格、所得排富規定、不得同時申領政府發放的生活補助或津貼，以及沒有法規所列特定不得適用老農津貼的情形。

即使名下土地、房屋價值合計超過500萬元，也不代表一定會被排除在老農津貼之外。依現行規定，部分土地與房屋價值在計算排富標準時應予扣除，包括農業用地；依法編定為公共設施保留地，且因政府財務或其他不可歸責於老農因素尚未徵收及補償的土地；農舍；未產生經濟效益的原住民保留地，以及經地方主管機關認定未產生經濟效益、具有公用地役關係的現有道路。

另外，沒有農舍的人，如果名下只有一間房屋，而且確實實際居住，該房屋的評定標準價格及基地公告土地現值合計未超過400萬元，可以全數扣除；超過400萬元時，則最高扣除400萬元。例如，某名老農沒有農舍，名下唯一且實際居住的房屋及基地依法計算價值合計450萬元，在符合規定的情況下，可以先扣除400萬元，剩下50萬元才納入土地及房屋排富計算，而不是把450萬元全部計入。

老農津貼的500萬元排富門檻，須依公告土地現值、房屋評定標準價格，以及法規可扣除項目計算，不能直接以市場行情或名下房地總價判斷。實際審查時，會依規定確認應納入計算的土地與房屋，再以公告土地現值及房屋評定標準價格計價，並扣除符合規定的農業用地、農舍、唯一且實際居住的房屋等項目。

如果是原本已經領取老農津貼的人，應納入計算的土地、房屋都沒有新增，只因地方政府調整公告土地現值或房屋評定標準價格，才使合計價值從500萬元以下增加至500萬元以上，只要其他法定條件仍符合，自2018年起已有例外規定，不會僅因這項價格調整就失去老農津貼資格。至於首次申請者、後來確實新增土地或房屋，或個人所得等其他資格出現變化，則不能一概套用這項例外，仍須依個人實際情況由勞保局依規定審查。 （相關報導： 勞保局實施重要新制！9月全台上路「退休金領錢規定不同了」，國保勞退最新改動一文看 ｜ 更多文章 ）

參考資料：勞動部勞工保險局《老年農民福利津貼暫行條例》、老農津貼申請業務相關說明。

本文內容僅供資訊整理與參考，相關申請資格、排富認定及實際給付情形，仍以勞動部勞工保險局及主管機關最新公告、審核結果為準。