無人機條例27日闖關！防颱風攪局立院提前院會　中秋節後咨請總統公布法案

立法院本會期即將落幕，立法院長韓國瑜26日召集朝野黨團，就行政院、各黨團及朝野立委提出的無人載具法案進行協商，經過約莫1小時後，朝野3黨仍未能對法案主管機關、採取年度或特別預算，以及預算上限，3項法案基礎達成共識。對此，韓國瑜裁示，由於各黨團至今尚未達成共識，因此定於27日立法院會處理。值得一提的是，韓國瑜宣告，有關立法院8月底最後2次院會的議案校對，必須給議事人員充分時間，因此下會期9月29日開議前，整理校對完後再咨請總統公布。

有關無人載具採購及發展，朝野當前共計13個版本草案，因在野黨強勢主導交由立法院經濟、外交及國防、財政3委員會併案聯席審查，而相關版本於7月16日、27日進行審查後，從法案名稱到條文內容全數保留交由黨團協商；為此，立法院定於26日下午3時30分，由韓國瑜召集朝野黨團代表協商。

立法院26日下午3時30分協商開會後，韓國瑜首先向朝野黨團幹部說明，由於南台灣近期連日豪雨，災情慘重，各方都在努力勘災、救災，而氣象署又預報颱風沙德爾可能在本周五最接近台灣，因此建議將原定於周五28日的院會，提前至27日開會。確認3黨團總召點頭同意後，韓國瑜宣讀協商結論，27日院會將處理原定於28日處理的無人載具相關條例等議案，處理完畢即行散會。

隨後，朝野黨團正式就無人載具相關法案展開協商，但會議現場雖氣氛融洽，除了民眾黨團表達願意將法案名稱，修正為《強化國防自主暨無人載具產業發展條例草案》，朝野立委其餘發言近乎各言爾志。民進黨團幹事長莊瑞雄發言表示，各黨團目前態度開放，只要不丟包國防採購，民進黨團也願表達善意，支持國民黨團、民眾黨團提出的產業發展。不過，民進黨團書記長范雲後續發言，似乎又與莊瑞雄不同調；韓國瑜聽完後乾笑說，民進黨團的發言差異很大、完全南轅北轍。

國防部長顧立雄表示，若以國民黨團版本來看，國防部最希望調整的有3條，包含將主管機關從只有經濟部，調整為若涉國防採購事項，主管機關為國防部，以及在預算部分，國民黨團設定年度預算上限為每年400億元，但又將從天上、地面、水面到水下的無人載具全都包含在內，連測試場域、產業扶植補助都算在400億元裡，但光是排除國防部此次擬編列特別預算採購的無人載具，明年度總預算案中就已對相關無人載具編列311億元預算，顯見國民黨團所擬具的數字是不足的。

國防部、經濟部表達行政機關立場後，國民黨立委賴士葆、民進黨立委鍾佳濱及莊瑞雄再行第2輪發言，接著韓國瑜裁示先休息再繼續討論。之後，朝野黨團把握休息期間進行討論，如民進黨團總召蔡其昌就走向前，與國民黨團總召傅崐萁、民眾黨團總召陳清龍等人溝通，范雲則與民眾黨團副總召王安祥攀談，經過近30分鐘的休息、溝通後，韓國瑜於4時30分左右宣布繼續開會。 （相關報導： 勞保年金幾歲領最划算？60歲、65歲請領大比拚　專家細算金額給你看：活過這歲數才打平 ｜ 更多文章 ）

眼見朝野遲未能達成共識，韓國瑜決定聚焦討論3個重點，包括法案主管機關、採特別預算或年度預算，以及經費上限。代表民眾黨團發言的王安祥指出，民眾黨團版本原先就載明由經濟部、國防部共同為主管機關，部分條文也會再調整；民眾黨立法院經濟委員會召委洪毓祥補充，經費部分仍堅持採取年度預算，而年度公務預算因由行政部門按照需求編列，因此不會寫明金額、經費上限。

民進黨團部分，莊瑞雄表示，有關主管機關部分，各黨應已達成共識採取雙機關，就是涉及產業發展方面由經濟部主管，涉及戰力形成、國防採購則由國防部主管，且有7個主管機關的《災防法》已有立法例；經費上，民進黨團優先選項仍是在國防採購上，應採跨年度、具延續性的特別預算，但在野黨團若堅持年度預算，當然就如同民眾黨團所言，不應訂定金額，採特別預算才要設定上限。

國民黨團書記長許宇甄則說，國民黨團版本由經濟部為主管機關，但主辦機關為經濟部、國防部分別推動；預算部分，國民黨團仍會採取年度預算，因為這才能讓立法院每年進行有效監督，確定在無人載具快速迭代之下，錢是否有花在正確的地方，而有關經費，國民黨團也堅持要設定6年2400億元、每年編列400億元的方式。

最終，韓國瑜於下午4時44分宣告3點裁示，有關無人載具採購條例草案，各黨團至今尚未達成共識，因此依照協商結論，定於27日院會處理；27日院會上午9時開會，各黨團幹部9時30分至議場後方主席辦公室就議程進行溝通，上午10時將正式就議案進行處理，並進行表決。

此外，韓國瑜宣告，本會期全體立委及議事人員都非常辛苦，尤其是8月包括總預算案、人事同意權案、修憲案公聽會等相關議案、表決，幾乎天天都在開會，而為了確保8月底最後2次院會的議案校對正確性，必須給議事人員充分時間，因此請議事人員在下會期9月29日正式開議前，再將本會期8月最後2次院會議案，整理校對完後，咨請總統公布。

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