加拿大親中欲增加和美國保持距離籌碼　矛盾是鬧翻就給不了中國要的「美國市場」

美加貿易談判緊張情勢再度升溫，美國總統川普與加拿大的貿易爭端背後核心焦點落在中國。當華府全面施壓渥太華當局，要求遏止中國鋼鐵、鋁材及其他貨物透過北美供應鏈滲透至美國市場之際，加拿大卻積極重申與北京的經濟聯繫，為本已棘手的兩國貿易談判增添變數。

雙方爭議的核心在於「轉口貿易」（Transshipment）。美方官員高度擔憂，在中國或其他地區生產的鋼鋁原料，可能僅在加拿大或墨西哥進行簡單加工，隨即以「北美區域原產」的身分免稅進入美國市場。早在2019年美加解決前一輪鋼鋁關稅爭端時，雙方曾發表聯合聲明，承諾共同防止非美加本土製造的鋼鋁進行轉口，並強調能明確辨識鋼材是否是在北美進行熔煉與澆鑄（melted and poured）。

如今，美國貿易鷹派立場堅決，要求加拿大必須接受更嚴格的安全防護機制，以利華府在全球關鍵製造業供應鏈中全面削弱中國影響力。

對此，加拿大政府強調自身已採取防範措施，防止外國鋼材充斥國內市場。渥太華目前針對未簽署自由貿易協定（FTA）的國家（包含中國）實施進口配額限制，一旦進口量超越上限，將課徵高達 50% 的附加關稅。

然而，加拿大近期卻同步深化與北京的貿易合作：

．農漁產品外銷解封：3月，中國同意重新開放加拿大芥花籽、豌豆、龍蝦與螃蟹等農漁產品進口。

．調降中國電動車關稅：加拿大取消先前對中國電動車施加的100% 懲罰性關稅，改為給予每年4.9萬輛配額，適用6.1%的最惠國待遇關稅稅率。

．關稅減免政策：加拿大延長了部分國內短缺的中國鋼鋁產品關稅豁免期。

加拿大官員表示，相關措施是推進多元化貿易戰略的一環，畢竟中國目前為加拿大第二大商品貿易夥伴。

這項轉變隨即引發華府強烈不滿。美方對策官員指出，川普政府正極力打造具備「抗中能力」的北美貿易體系，而加拿大的做法顯然背道而馳。外界目前持續關注，加拿大是否願意調整路線配合美方，抑或是選擇繼續擴大對華貿易，進一步擴大兩國之間的政策分歧。

責任編輯：許詠翔

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