藍委「轉型正義」法案出爐 要求返還原住民族土地

2016-04-30 13:42

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轉型正義議題正熱,國民黨立委鄭天財也提案《促進轉型正義回復原住民族傳統領域土地條例草案》。(資料照,顏麟宇攝)

轉型正義議題正熱,國民黨立委鄭天財也提案《促進轉型正義回復原住民族傳統領域土地條例草案》。(資料照,顏麟宇攝)

針對民進黨團力推《促進轉型正義條例草案》,國民黨團日前在立法院司法及法制委員會中強力反對,大呼「警總復辟」、清算鬥爭,並認為原住民族的轉型正義也應列入考量。為此,國民黨原住民立委鄭天財等人近日提出《促進轉型正義回復原住民族傳統領域土地條例草案》,主張要在監察院下設「原住民族土地調查委員會」,將原屬於原住民傳統領域土地的公有土地,必須回復並登記歸還。

鄭天財說明,台灣的「生番地」原本就屬於原住民族傳統領域土地,但隨著外來移民進入台灣墾殖,原住民族傳統領域土地便逐漸流失,在國民政府來台後,原住民族傳統領域更變為國有土地,但過程當中,卻從未徵詢過原住民族是否同意,且也未給予應有的對價及賠償。

鄭天財認為,原住民族在歷來威權統治之下,長期以來都受到極度不正義的對待,因此,他主張應透過制定特別法及建構特別的制度,調查原住民族土地的流失,還原歷史真相,回復原住民族的固有權利,進而達到原住民族土地的正義,也促成國家和原住民族的和解。

鄭天財也指出,保障原住民族傳統領域土地權,已是國際社會潮流,在《聯合國原住民權利宣言》中就明示,原住民族土地及其相關資源的權利,是尊重及延續民族的重要一環;而在先進國家中,例如加拿大、紐西蘭、澳洲,也都已承認原住民的土地權利。

鄭天財表示,準總統蔡英文在選前曾承諾「未來在民進黨重新執政後,我首先要以總統的身分,代表整個政府,向全體原住民族正式道歉」,將重視原住民族的轉型正義與和解。因此,他認為,國家應立即立法,促進轉型正義回復原住民族傳統領域土地。

鄭:監院下設土調會調查 相關團體機關不得規避

鄭天財主張,未來要在監察院下設置獨立機關「原住民族土地調查委員會」(簡稱土調會),負責調查自日據時期起,原住民族依其傳統習慣規範擁有、占有、使用或取得之土地;在調查過程中,相關機關及團體必須到場陳述、提供檔案,且調查者不得以任何理由規避、拖延或拒絕,違者可罰3萬元到30萬元。

另外,鄭天財在提案中也明定,現屬公有土地或公營事業土地,若原屬於原住民族傳統領域土地,就必須回復並登記返還,若管理機關無法證明該土地是以價購或經正當程序取得者,就必須在1年無償返還;另管理機關無法證明日據時期係經正當程序取得者,同樣視為未經正當程序取得。

不過,若傳統領域土地,現已是國防或公共利益之重大需要無法返還者,該提案規定,管理機關應予賠償,而賠償金額自該機關成為公有土地管理機關日起計算,計算標準由原住民族委員會陳報行政院備查。

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