點名台灣「單邊干預匯率市場」美國財政部設立「監測名單」納入台灣

2016-04-30 13:06

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美國財政部長陸伍(Jack Lew)(美聯社)

美國財政部長陸伍(Jack Lew)(美聯社)

美國財政部29日公布了一份報告,雖然指出包括台灣、中國在內的一些貿易夥伴並未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢,但宣布設立「監測名單」(watch list),將就相關經濟體的經濟形勢和匯率政策進行密切觀察。美國財政部並點名台灣「持續單邊干預匯率市場」。

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美國財政部當天在報告中將台灣、中國、日本、南韓、德國等經濟體列入「監測名單」,稱將對這幾個經濟體的經濟形勢和匯率政策密切觀察,但也表示這幾個經濟體目前還並不滿足「開展不公平匯率政策」的標準。

對此,我央行官員表示,穩定匯率為央行職責,強調並未操縱匯率,且與美國財政部溝通管道暢通,會向美方表達意見。

美國《2015年貿易便捷及貿易執法法》(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015)授權財政部根據3項標準來判定美國主要貿易夥伴是否有「不公平的匯率行為」:與美國雙邊貿易順差超過200億美元;該經濟體的經常賬順差佔GDP比重超過3%;該經濟體持續單邊干預匯率市場。

如果一個經濟體全部滿足這3項標準,美國將會與該經濟體進行商談,並施行可能的懲罰性措施。

目前台灣的情況滿足第3項,美國財政部認為,台灣的匯率主管機關除非在市場失序的例外情況下,應對干預匯率有所收斂,同時要增加外匯儲備持有、提高匯率市場干預的透明度。台灣與美國的雙邊貿易順差少於150億美元,未達第1項標準。

《中央社》引述我央行外匯局官員表示,央行尊重市場決定匯率,但台灣是小型經濟體,若市場不理性導致匯率波動過大,將不利台灣經濟穩定,央行本於職責,必須穩定新台幣匯率。

對於中國,報告認為從中期來看,推動人民幣匯率升值的核心因素並未發生變化,包括較高的儲蓄率、較大的經常賬戶順差和貿易條件大幅改善。

中國人民銀行副行長易綱近期在華盛頓表示,中國實行以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣進行調節,有管理的浮動匯率制度。市場供求是決定人民幣匯率的首要因素,但是市場過度波動不利於中國經濟也不利於世界經濟,尤其是在當前世界經濟需求疲軟的環境下。

易綱說,中國一方面要考慮市場供給因素,同時也要避免市場過度波動。如果考慮中國的經常項目以及外商直接投資和對外直接投資情況,人民幣匯率仍處於均衡區間。

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