觀點投書：兼任教師也是人！從逸仙高中看台灣代理兼任教師的結構性悲歌

「各位觀眾好，我是萊老師，一名高中歷史兼任教師。今天我站出來，不是為了報復任何人，而是要讓大家看到——台灣有超過三萬名代理教師、數萬名兼任教師，每天在教育第一線付出心血，卻被體制視為『用完即丟的消耗品』。」

「我在高雄市立逸仙高級中學任教的短短五個月，經歷了不簽聘書、欠薪、黑箱不續聘、拒發服務證明——這些事情加在一起，不是一個學校的個案，而是全台灣數萬名非正式教師共同的處境。」

「台灣教育問題的核心，從來不在少子化，也不在親師關係——而是我們的制度，永遠不尊重代理與兼任老師。 欠薪、行政整人、行政霸凌。」

聘雇程序違法：連一紙契約都不願給

「從2025年9月到我離開，校方從未依法與我簽署正式書面聘書。這違反了《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任實施辦法》。一個老師連白紙黑字的合約都沒有，勞資關係形同法律真空——出了事，我要拿什麼保護自己？」

惡意欠薪：9月工作，10月底才拿到錢

「我9月份的薪資，被校方無故拖延到10月底才給付。《勞基法》第22條明確規定，工資應全額、直接、定期給付。而這種事，在兼任教師圈子裡根本不是新聞。」

全國數據佐證： 根據教育部統計及世界日報報導，全台有1萬名大學專職兼任教師，領微薄鐘點費卻還要隱忍薪資被拖延到學期末才能領，甚至有國立大學帶頭欠薪。高教工會接獲的投訴遍及多所公私立大學，有案例是「國立大學帶頭欠薪欠過年」，鐘點費拖到農曆年後都還沒入帳。

黑箱不續聘：剝奪陳述權的程序不正義

「2025年12月，教務主任以一句『段考周請病假家長投訴』，就直接告知我不續聘。沒有調查小組、沒有書面通知、沒有讓我說明的機會。」

「依《教師評審委員會設置辦法》，凡涉及爭議性投訴，應組成調查小組並給予當事人陳述意見之權利。但逸仙高中選擇跳過所有程序，在未釐清事實、未考量我因病請假有醫療證明的前提下，片面做出懲罰性決定。這不是行政疏失，這是行政霸凌。」

拒發服務證明：斷我後路的職涯封殺

「離職後，我多次向教務處申請服務證明，校方至今拒絕核發。《勞基法》第19條白紙黑字寫著——勞動契約終止時，雇主不得拒絕發給服務證明書。」

「有人可能覺得，這是劉老師個人運氣不好。但我請大家看看這些數字——」

關鍵數據一覽

「根據立法院法制局的研析報告指出，代理教師相較於學校正式教師，同工不同酬、給假少、要負擔行政工作、卻無參與重大校務決策的機會——權利完全不對等。」 立法院全球資訊網

「更荒謬的是——代理教師不適用《教師法》，也不受《勞基法》保障。他們沒有退休金、沒有撫卹、沒有資遣費、沒有保險，甚至不能參加教師組織。他們在法律上，活在兩個制度的夾縫之間，誰也管不著。」 立法院全球資訊網

六都代理教師待遇比較

「TPOC台灣議題研究中心的輿情分析顯示，六都中台南市對代理教師待遇最差，好感度僅0.55，在六都墊底。台南是全國唯一要求代理教師寒暑假必須比照正式老師到校的城市，行政減授時數也是六都最少。網路上『不要到台南當代理老師』已成為共識。」

「反觀桃園市，因為率先推動全聘期制，好感度達1.04，排名六都第一。但整體來看，除桃園外的五都，全部是負評多於好評。」 TPOC台灣議題研究中心

「我當老師，從來就不是為了賺大錢，或擁有什麼崇高的社會地位。」

「我在學生時代曾經遭受霸凌，那時候沒有人能幫我。所以當我開始教書之後，我告訴自己——我要保護好我的學生，一切以他們的角度來思考。」

「有一次，一個學生跟我的朋友說：『我想成為像萊恩慶一般的老師。』朋友問他為什麼？那個學生說——」

『因為劉老師不是只讓我陷進讀書考試，而是教會我們更多實用的知識。他只想讓我們在歷史課感到開心。』

「……我聽到的時候，哭了。那一刻，我找到了我的成就感。」

「還有一個學生，國中歷史只考10分、20分。在我的教導下，他進步到及格，甚至考到70多分。」

「這些，都證明了——我不是一個失敗的老師。我是一個真正為教育事業付出心血與熱忱的老師。」

「但校方在未經正當程序、未考量我的教學成效的情況下，逕行做出歧視性處分。他們不只否定了一位對教育充滿熱忱的基層教師，更抹殺了學生獲得適性教育的機會。」

「我有躁鬱症。在逸仙高中任教期間，由於校方的行政疏失與不友善對待，我的病況劇烈惡化，藥物劑量被迫增加。」

「但校方非但沒有盡到職場保護的責任，反而拿我的病假作為不續聘的理由。這是赤裸裸的就業歧視。」

「這不是我一個人的問題。根據教育部校安通報資料，103至112年間，各學制教師自殺與自傷件數呈明顯上升趨勢。台灣高教工會更指出，行政調查程序、教師評鑑、校事會議壓力，以及資遣爭議，正成為教師心理健康的致命風險來源。這種壓力被稱為『制度型霸凌』——合法、程序完備，卻極具傷害性。」 高教工會

「透過我的個案，請社會正視——台灣代理與兼任教師『同工不同酬、有責無權』的結構性困境。」

 「全國超過三萬名代理教師、四萬名大專兼任教師，他們撐起了台灣教育的半邊天，卻連最基本的勞動保障都沒有。」

「當一個體制讓老師連爭取基本權益都要害怕被清算，連一張服務證明都要不到——這不是教育，這是壓迫。」

「高教工會調查顯示，四萬名私校教職員中，願意站出來連署的只有1%。不是他們不在乎，是他們害怕。我今天選擇站出來，是因為我不想讓恐懼贏。」

「沉默，就是對霸凌的默許。而我，拒絕沉默。」

這裡我要分享兩個歷史故事，因為我是歷史研究生。主軸是研究南明社會史。

李承乾，唐太宗的兒子，當時的太子。明明和我們差不多年紀，甚至還比我們小，十一歲就要處理政務。卻要承受各種壓力和期待。房玄齡、魏徵那些重臣，不斷地強迫他學一切，卻從來沒有半句肯定！連他父親，唐太宗，也只是動輒打罵！

 他和太常寺樂人稱心的友情，卻被曲解成同性戀！唐太宗甚至當著他的面，把稱心殺了！最後心灰意冷的他，只能沉溺突厥文化，假裝不在乎，假裝逃避……結果還是因為後來的政變，被廢掉太子，軟禁至死！

 史書寫他小時了了，史家說他無能荒唐！可有人問過——他承受的是什麼？他心裡的痛苦，誰能理解？

 這就是習得性無助！幾百年來，一句「小時了了，大未必佳」，就把一個被逼瘋的孩子釘死在恥辱柱上！你們這些看笑話的人，你們這些重複流傳謠言的史學家，全都是霸凌的幫兇！

 再來，南明永曆年間，比起滿清的多爾袞、多鐸、豪格等外敵，真正讓人痛恨的，是孫可望！

 他憑藉秦王之勢，霸凌同袍李定國，掐斷他的軍糧，奪走他的兵權，讓李定國在衡陽之戰後再無全盛之勇！這是什麼？這就是職場霸凌！這就是權力壓迫！

 孫可望架空永曆皇帝，把司禮監龐天壽、錦衣衛馬吉翔當狗，監視皇帝、打壓忠臣，搞出十八先生案，誅殺大批有能之士，讓南明再無中流砥柱。這是什麼？這就是校園裡，學生們排擠最有潛力的人，把希望，一點一點掐死！

為什麼要講述這兩段故事，因為制度型霸凌，從古至今都沒有消失過。歷史就像照鏡子一樣，但有人彷彿穿著國王的新衣，還沾沾自喜。

這國家十年前吵的，到現在問題依舊沒有解決。這國家從教育都已經爛到骨子裡了！

我看著支持我的家人、學生、朋友。我意識到，我這輩子都在寫「民族精神」。我寫李定國如何帶領殘兵敗將在深山裡抗爭，我寫那些無名之輩如何在屠刀下保持風骨。我以為那只是史料。但現在，我才發現，真正的「民族精神」不是什麼大道理。

它是在絕望的終點，依然選擇去愛、去相信、去反抗現實的勇氣。

敝人在此懇求，有更多的兼任與代理教師，能夠與我一同勇敢站出來，捍衛學生的受教權，以及自己的權益。

附件：可引用的法條依據速查

＊作者為中正大學歷史所碩二學生、前高雄高中歷史兼任教師。​