張競觀點：自衛官持刀闖大使館竟稱「遺憾」？日本政府避重就輕的官僚傲慢

3月24日日本陸上自衛隊駐防於宮崎縣之三等陸尉村田晃大，因為持有刀械翻牆闖入中國大陸駐東京大使館，立即被大使館人員發現並被制伏，其所持刀刃長18公分之刀械亦隨即在圍牆內灌木叢內尋獲，村田以及犯案凶器隨即轉交日本警視廳繼續偵辦處理。

本事件發生後，中國大陸透過正式外交管道提出抗議，並隨即針對日本政府當前政策以及日本自衛隊提出嚴厲批評。但在事件發生後日本政府初期回應，僅由日本警視廳對外說明當時偵辦所獲資訊，並且對發生此等治安事件表達遺憾。

隨後緊接著北京提出外交抗議後，防衛省出面表示將積極調查掌握事件，確認相關事實，但卻未曾表達任何歉意。外務省則是迴避外界查詢，未曾提出任何公開回應。事件拖至25日，日本內閣官房長官木原稔終於出面代表日本政府，表示將依據相關國際法理和國內法條，協調相關部門共同妥善提出應對措施，防止此類事件再度發生。

儘管木原稔確實提到自衛隊成員本應遵守法律，但卻因涉嫌非法侵入建築物被逮捕，令人深感遺憾。同時並表示已採取加強使館周邊執勤警力等對應措施，後續等待查明相關情況後，再賡續提出更進一步應對方案。儘管在表面上表達遺憾，但顯然毫無誠意拒不認錯。但在發言內容中，卻招認出使館周邊值勤警力確實存在問題，否則何須強調加強應對措施。

最令人覺得日本政府存心避重就輕淡化降溫，其實就是警視廳與內閣官房長官木原稔都以涉嫌非法侵入建築物定位此事件，完全不提嫌犯在偵訊供辭中，坦承其持械闖入鎖定對象為中國大陸駐日本大使，並且亦坦白承認有意對其施壓。特別是極度荒誕聲稱：「如果大使不接受我的意見，我就用刀自決，讓對方震驚。」更是完全不合理則。但是日本政府與警視廳對此是否違法根本閉口不談，顯然就是缺乏正面積極面對意願。

畢業於日本防衛大學，目前在陸上自衛隊屬於現役三等陸尉之村田晃大，在闖入中國大陸大使館過程中，確實是完全不符合基本軍事素養。村田晃大不但是單憑個人暴虎馮河莽撞衝動行事，亦完全看不出任何事前偵察大使館內辦公處所布局概況，大使本身行程安排與所在位置，當然亦無法確認其是否掌握日本政府所派遣，負責中國大陸大使館警衛安全勤務安排規律；更遑論在闖入後如何妥善結束此項運用暴力威脅之訴求活動，所以最後在偵訊時，才會表述出將以刀具自裁，實在讓人難以置信荒謬供辭。

日本政府究竟是具有真正誠心處置問題，抑或是存心草率敷衍應付了事，確實可由下列各個面向切入，作為檢視東京政治高層品格水準與官僚體系行政司法能力高低參考指標。首先由於村田晃大身為自衛隊官員，此種違反法條並讓自衛隊蒙羞事件，自衛隊是否將檢討並懲處失職官員，將是檢證自衛隊是否具有檢肅軍事紀律決心重要證據。

其次就是日本警政與外交官僚體系係共同負責他國駐日使館安全勤務；本次中國大陸大使館遭致外部人士持械侵入，相關權責機關是否將檢討並懲處失職官員，是否亦將提升安全警衛防護作業能量，都是檢視日本政府有無誠意防範此種意外事件再度上演重要指標。

再者就是日本警政機構與司法體系如何處置犯案嫌疑人，並且如何向日本公眾與國際社會說明全案經過，這不僅是涉及政治信譽，更與司法獨立息息相關。最重要的是假若處置不當，就會引發後續跟進效應，對於位於東京其他國家使館以及日本駐外使館來說，東京都必須考量到若是刻意縱放兇徒，勢必後患無窮。

最後必須指出，東京與北京關係不睦，早就已經是毫不避諱放在檯面；但儘管如此，在關係緊張對立狀態下，處理外交關係還是要依循章法保持分寸，日本政府國內法條能否遵循《維也納外交公約》規範，提供他國駐日本外交官員必要人身安全，其實更是檢驗日本政府能否在國際社會受人尊重關鍵指標！ （相關報導： 觀點投書：魏哲家與高市早苗的「小插曲」─台積電嗅到什麼風向？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為中華戰略學會資深研究員