拖吊蟑螂「告不贏、罰不到」！蘇俊賓提三支箭防堵天價坑殺

出遊最怕遇上「拖吊蟑螂」，尤其清明連假，遇上不肖業者，出遊心情馬上變糟。桃園市副市長蘇俊賓今（26）日在行政院會中指出，當前天價拖吊案件告不贏也罰不到，不肖業者甚至將合約藏在通訊軟體中，利用法律漏洞跨縣市勒索。呼籲中央別再讓消保官「徒手搏鬥」，必須立即啟動修法阻斷亂象。

蘇俊賓指出，這類糾紛「幾乎找不到判決成立的案例」，原因在於業者「有計畫性規避」。由於地方道路缺乏統一收費基準，法院難以判定價格是否偏離行情；加上業者利用管轄權分散逃避監督，導致多數案例最終以不起訴或敗訴收場。

為什麼告不贏？揭露「拖吊蟑螂」三大鑽法律師法

蘇俊賓整理判例發現，不肖業者看準法規不明確，導致法院對於市場行情判斷標準不一，無法認定是否涉及暴利；僅以口頭或密密麻麻的通訊軟體訊息強塞契約，民眾在急需救援的壓力下簽署，導致消費者舉證不易，最後幾乎都以不起訴或敗訴收場。事後即便向消保官申訴，根據中央消費者保護法第4條，業者要提供予消費者充分與正確之資訊，但卻沒有罰則。

就算要求業者需要依據消保法第17條在定型化契約中明訂應記載事項，現行《消保法》第 56 條之 1 也是採「先限期改善再裁罰」。「這種情況要怎麼限期改善？」蘇俊賓質疑，拖吊是一次性交易，業者坑完就走，現行條文形同具文。蘇俊賓強調，「不法業者看準現階段若以刑法詐欺或恐嚇取財為唯一工具效果有限，持續在各地敲詐消費者。」

跨縣市流竄！蘇俊賓建請中央祭出「防蟑三箭」

托吊案件往往是跨縣市的，各縣市訂定不同的收費基準，不肖業者仍然持續鑽各個漏洞。蘇俊賓指出，這類業者立案在台中，卻在北部跨縣市犯案，利用管轄權分散規避管理，這樣的情況，更應該由中央來主導法規優化工作。

蘇俊賓提出三點應由中央主導三項修法建議。

1.第一線的執法人員可以直接保障消費者，包含制定車輛拖吊服務定型化契約應記載及不得記載事項、制定全國一致性的拖吊收費基準，以及修改消保法，賦予執法人員逕予裁罰並命限期改善的權利。蘇俊賓提到，沒有收費基準，法院與消保官無法衡量是否違反消保法規，制定全國一致性的拖吊收費基準，才能讓各地消保官依循判定是否偏離市場合理行情。

2.消保法第56條之1違反定型化契約的規定，目前採先限期改善並無法收效，倘若業者於簽約時已故意隱匿重要資訊，剝奪消費者權益，應直接修正為逕予裁罰並命限期改善。

3.透過消保法第56條之1修正，地方消保官才能在第一時間即時開罰不良業者，也免去漫長的訴訟過程，才能夠遏止業者投機的行為。

蘇俊賓強調，三項修正應同時到位才能夠有效執行，已知交通部下週將召集各地方政府研商拖吊服務定型化契約應記載及不得記載事項，但其他兩項也應儘速研定，呼籲行政院跨部會協調。 （相關報導： 劉書彬觀點：誰來填補「拖吊蟑螂」與「測速陷阱」的治理真空？ ｜ 更多文章 ）

針對蘇俊賓的建言，行政院長卓榮泰現場回應，請交通部及相關單位儘速研議制定拖吊業應記載及不得記載事項，並檢討相關罰則，同時也請警政單位主動加強對不良業者的查察與約制，規勸嚇阻。