觀點投書：沒有選舉壓力才硬起來？依法行政不該等到卸任前

高雄市政府近日依法拆除仁武澄清巷長期占用市有土地的違章建築，引發部分政治人物批評，甚至被形容為迫遷。然而回到問題本質，本案屬長期占用公有土地的違建問題，依法排除，本就是政府應盡責任。公共土地屬於全體市民，不能因少數人占用而停滯不前，更不能讓違法行為凌駕公共利益。

仁武澄清巷現場共有11戶，多年來占用市有土地，建物多作為鴿舍、工寮、道場、招待所及車庫使用，甚至出現轉租情形，顯然已非單純居住需求，而是長期占用公共資源。市府多年來僅收取使用補償費，未立即排除，已給予相當期間處理。本次亦提前通知，提供兩個月以上搬遷期限，並提供搬遷補助及租屋媒合協助，程序上已兼顧情理。若仍將依法執行形容為暴政，恐怕是刻意忽略違占事實，也模糊了公共利益的優先性。

然而，令人玩味的是，過去長期被稱為「暖男」的陳其邁市長，面對違占問題往往顧慮政治壓力，執法態度偏向保守。如今任期將近尾聲、選舉壓力降低之際，市府才開始展現較為強硬的作為，難免讓人質疑，若能更早建立一致標準，許多爭議或許不必拖延至今。依法行政本應是日常，而不應隨政治時機調整力道，更不應在卸任前才突然「硬起來」，從暖男變成強硬男。

事實上，高雄過去已有多起因違占遲未處理，導致公共建設延宕的案例。例如鳳山鐵路地下化後部分重劃區，因民宅占用環狀道路及消防通道，遲遲無法開通，交通安全受影響長達多年；另如大寮第81期市地重劃區，部分公有土地遭占用，公共設施開闢延宕，環境品質遲未改善。這些案例顯示，一旦政府面對違占態度猶豫，公共建設進度就可能被拖延，付出代價的往往是多數市民。

近年部分「土地（居住）正義」論述被過度擴張，甚至被用來合理化長期占用公共土地的行為，也成為特定人士獲取聲量的工具。當違法占用可以透過抗爭取得更多補償，或持續延長期限，反而形成錯誤示範，使守法者承擔更高成本。公共政策的核心，在於維護整體社會公平，而不是讓少數人以情緒動員影響政策方向。

弱勢照顧確實是政府責任，但應透過社會福利制度提供協助，而不是以持續占用公共土地作為替代方案。若每一個違占案件都被無限上綱為居住正義，不僅會讓政策失去準則，也會使真正需要協助的弱勢資源被稀釋。

公共土地屬於全體市民，應回歸公共使用，才能推動道路、公園與公共設施建設，提升整體生活品質。任何市長在任期間，都有責任維護所有市民的權益，而不是因顧慮輿論壓力而反覆退讓，更不應讓違占或索求無度的釘子戶成為公共政策的主導力量。依法行政不是強硬，而是最基本的治理原則，也是對多數市民負責的態度。

肯定市府此次依法排除違占，也期待未來市政團隊建立穩定且可預期的執法標準，讓依法行政成為常態，而不是在沒有選舉壓力時才出現的例外。城市治理需要原則與持續性，當制度被確實執行，公共利益才能獲得保障，高雄的發展也才能穩定向前。 （相關報導： 朱淑娟專欄：抗議自辦重劃掠奪土地，曾世源為何走到縱火這一步？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為服務業。