川普全球關稅15%啟動！122條款是什麼？台灣哪些產業受影響？經濟部最新說法一次看

在美國最高法院裁定川普政府先前依據緊急權力法課徵的關稅無效後，川普迅速轉向《1974年貿易法》第122條款，宣布對部分進口商品課徵15%關稅，並疊加最惠國待遇稅率。這項措施已正式上路。122條款過去從未被實際動用，如今成為川普關稅政策的替代法源，也讓全球貿易局勢再度緊繃。行政院隨即召開「關稅最新情勢說明記者會」，顯示政府對川普關稅動向高度警戒。

川普說的122條款是什麼？

根據外電整理，第122條款原設計目的在於當美國出現「根本性國際支付問題」時，授權總統可快速課徵短期關稅。條文設定上限為15%，實施期間最長150天，若要延長需國會批准，最大特色在於無需冗長調查程序，總統可直接啟動，這項制度源自1971年「尼克森衝擊」後的修法，當年美國為因應美元與國際收支問題而建立權力邊界，川普此次引用122條款，強調美國面臨貿易逆差與26兆美元「淨國際投資部位」赤字，不過這一說法也遭部分經濟學家質疑。

川普這波關稅調整對台灣影響多大？

經濟部長龔明鑫24日在行政院說明，與去年的「20%＋N」關稅結構相比，目前15%關稅疊加最惠國稅率的組合，整體而言「仍然比較有利」。但他也坦言，若與2024年尚未實施對等關稅前相比，部分傳統產業仍面臨壓力。受影響較明顯的包括機械產業、一般化學、建材、紡織及成衣、運輸工具等。這些產業的出口競爭力，仍需在關稅調整後重新盤算。

各產業實際關稅變化是多少？

依經濟部評估，機械產業關稅由去年的21.5%降至16.5%，與歐盟相同，但仍高於日本16.1%與韓國15%。手工具產業從23.3%降至18.3%，與越南相同，低於中國的43.3%。水五金由22.6%降至17.6%，塑膠製品由24.6%降至19.6%，工具機若以15%疊加最惠國稅率計算，從24%降至19%，與德國持平，但仍落後日本與韓國約1.4至4個百分點。龔明鑫指出，雖然仍有落差，但與去年的關稅水準相比已經改善。

政府將如何因應川普關稅變局？

龔明鑫表示，特別預算編列460億元的規模未變，年度預算亦另編100億元協助中小微企業，若立法院儘速通過，對企業支撐將更有力。他強調，不同產業競爭對手不同，政策支持將做適度調整並持續與企業溝通。此外，台美已洽簽投資合作備忘錄，涉及232條款的最惠國待遇不受此次最高法院判決影響，政府將持續要求美方落實承諾。

122條款是否還會引發法律與國際爭議？

法律界觀察指出，川普動用122條款仍可能面臨司法挑戰，諷刺的是，川普律師過去曾主張122條款不適用於單純貿易逆差，國際層面上，若以國際收支為由課徵關稅，依規定應通知WTO，若爭議升高，甚至可能由IMF判定是否構成危機。不過在當前全球政治環境下，這些國際機制的實際制衡效果仍待觀察。

川普關稅戰走向何方？

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川普此次改用122條款，被視為關稅戰的B計畫，短期內，全球貿易不確定性將持續存在，對台灣而言，整體關稅壓力較去年略有緩解，但部分產業仍需調整出口策略。關鍵在於川普是否進一步擴大適用範圍，以及未來國會與司法體系如何回應。對企業來說，關稅變化已不只是成本問題，更是長期布局的核心變數。