據《華爾街日報》2月23日報導,美國總統川普的政府正考慮對約6個產業課徵新的國家安全關稅,這項計畫是在美國最高法院上周裁決廢除其第二任期多項關稅措施後所擬定。
報導引述熟悉計畫人士指出,這些新關稅將依據1962年《貿易擴張法》第232條規定實施,與川普2月21日宣布的全球15%關稅措施屬於不同項目。
新關稅可能涵蓋項目
美國最高法院上周推翻川普依據國家緊急狀態法律推動的廣泛關稅措施。對此,川普先對所有國家輸美產品實施暫時10%關稅,之後再提高至15%。報導進一步指出,新關稅可能涵蓋大型電池、鑄鐵與鐵管件、塑膠管材、工業化學品,以及電網與電信設備等產業。
川普2月23日在Truth Social平台發文警告,任何試圖與美國達成的關稅協議「玩遊戲」的國家,即使在最高法院推翻廣泛進口稅後,仍將面臨更重的處罰。他寫道:「任何國家若想與這項荒謬的最高法院裁決『玩遊戲』,尤其是那些多年甚至數十年來『敲詐』美國的國家,將會遇到比他們最近同意的關稅更高、更糟糕的關稅。」
根據白宮公告及美國貿易代表署事實清單,川普已在2025年5月與英國達成「經濟繁榮協議」,設定雙邊互惠關稅條件與更廣泛貿易承諾,這是根據其互惠關稅政策談判的雙邊框架。
美國貿易代表署2025年10月宣布,已與馬來西亞、柬埔寨完成互惠貿易協議,並與越南、泰國公布聯合關稅框架,這些協議均與川普先前威脅提高關稅的談判有關。
川普抨擊「荒謬的最高法院裁決」
本月,美國貿易代表署表示,已與印尼締結互惠貿易協議,這是本任期一系列國別關稅談判的一部分;政府也提及已與日本、南韓、印度及多個拉丁美洲夥伴達成框架或協議。
川普總統目前表示,希望將全球關稅提高至15%,高於最高法院裁決後他最初宣布的10%基準。
美國最高法院2月20日裁定,川普援引國際緊急經濟權力法對幾乎所有主要貿易夥伴實施廣泛關稅,已超出總統權限;法院認為,該緊急狀態法律並未授權總統在未獲國會明確批准下,課徵全面進口稅。此裁決似已廢除先前適用於中國、墨西哥、加拿大、歐盟成員國及其他國家的相關關稅。
川普在社群媒體貼文中批評大法官,稱這是「荒謬的最高法院裁決」。
川普的一項行政命令指出,從他發表國情咨文當天起,可對全球進口品課徵10%稅款,可能再度引發總統貿易權威的爭議。
政府官員表示,即使法院限制使用緊急權力,總統仍可依據其他法定權限,包括1974年貿易法相關條款,在特定情況下實施暫時關稅。
美國金融市場23日出現明顯波動
多位法律學者指出,這項裁決強化憲法對行政部門課稅與貿易權力的限制。德州大學法學教授史蒂夫.弗拉德克(Steve Vladeck)表示,裁決清楚說明國會而非總統擁有課稅及規範對外商務的權力。哈佛法學院教授勞倫斯.特賴布(Laurence Tribe)指出,憲法賦予國會的課稅權,不能透過廣泛援引緊急法規來規避。芝加哥大學法學教授艾莉森.拉克羅伊(Alison LaCroix)則認為,這反映法院對未經國會明確授權下擴大總統權力的懷疑態度。
2月23日美國金融市場出現明顯波動,主要股市指數下跌,投資人關注貿易緊張情勢可能重燃,以及全球商務前景的不確定性。
商業團體警告,全方位15%關稅可能推升消費者物價,並招致中國、歐盟等主要貿易夥伴的報復措施。
責任編輯:許詠翔
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