VIP 專屬文章 衣冠城觀點：加拿大支持丹麥對抗美國格陵蘭野心

川普於2026年初重申不排除以軍事或其他手段控制格陵蘭，稱其對美國國家安全至關重要，用以對抗中國與俄羅斯在北極擴張。歐洲領導人，包括丹麥首相梅特·弗雷德里克森（Mette Frederiksen），聯合聲明反對，強調格陵蘭屬北約成員丹麥主權不容交易與侵犯。加拿大總理卡尼在也表態明確支持歐洲的立場，宣布加拿大原住民總督與外長將訪格陵蘭，並開設努克領事館，強化雙邊關係。這並不只是對川普染指美洲鄰國的反彈，也在強化加拿大在北極的重要存在。

格陵蘭鄰近加拿大東北部，冰層融化後影響西北航道與北極航運，對加拿大極具暈輸與戰略價值。因此，卡尼強調北極安全為優先，透過北約合作提供保障，避免單邊行動破壞聯盟。此表態獲歐洲盟友響應，加拿大希望扮演北極國家積極領導者之一的角色。

加拿大最新《北極外交政策》（2024發布）以三大支柱為核心：主權聲張、推進國家利益、領導多邊治理。該政策回應氣候變遷（北極暖化速率為全球4倍）、俄羅斯入侵烏克蘭後合作中斷。加拿大任命北極特使，並與美國重啟波弗特海界線談判，都在凸顯加拿大作為北極大國的地位。

防務方面，卡尼政府透過2024年發布的國防政策文件《我們的北方，強大而自由》（Our North, Strong and Free）投資386億加元現代化北美防空司令部(NORAD)，包括北方監視系統、太空通訊與P-8反潛機。另追加81億加元5年預算，涵蓋北方行動樞紐、冰破船隊（8艘新船，包括2艘極地冰破船）與潛艦採購，目標2032達NATO 2% GDP防務支出。這些措施強調「北極國家優先」，融入原住民知識，強化社區韌性。

經濟上，推動「北極經濟安全走廊」，開發關鍵礦產（如鋰、鎳），對抗中國壟斷，同時保護環境與原住民權益。政策視格陵蘭為關鍵夥伴，預防其獨立或易手影響加拿大主權。

加拿大支持丹麥，避免川普單邊主義威脅北極穩定，首先維護自身主權。格陵蘭若落美手，可能強化美國對西北航道主張，挑戰加拿大內水控制權；反之，支持丹麥維持規則基礎國際秩序（rules-based order），符合加拿大《北極外交政策》核心。卡尼訪格陵蘭計畫，正是深化加-丹-格陵蘭夥伴關係，加強軍事合作，如共享軍事設備與數據整合。

其次，強化北約在北極的合作。格陵蘭為北約北翼樞紐，美軍設有基地監視俄中威脅；川普對北約頗有微詞，恐有瓦解聯盟的可能，卡尼強調「由北約提供格陵蘭安全」，並承諾增北極投資，平衡美方壓力。加拿大藉ICE Pact（加、美、芬蘭冰破船合作）展現領導，邀丹麥加入潛艦與P-8巡邏。

第三，應對中俄。俄軍事化北極，擴建Nagurskoye基地，目的在於增強對北極的控制與影響，這引起了加拿大等北極國家的高度關注。中國近年對北極也表現高度興趣資助俄項目並派雙用研究船在北極活動。支持丹麥在格陵蘭主權，間接護加拿大東北航道與努納福特領地的利益。

卡尼公開支持歐洲提升加拿大在北約與北極話語權，轉化氣候威脅為礦產機會，但需加速執行，如北方樞紐建置與原住民外交融入。若川普強硬，加拿大可推多邊論壇（如北極理事會專家級合作），維持穩定。加拿大希望藉此深化經濟與安全夥伴，防範美單邊擴張。此事件凸顯卡尼「務實外交」，不直接對抗川普，但堅守主權，借盟友之力以達到保護北極利益的目的。 （相關報導： 林庭瑤專欄：川普要買格陵蘭，誰來買台灣？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為大學退休教師。