觀點投書:騎虎難下,進退失據的「抗中保臺」

2025-12-18 06:00
筆者認為,民進黨「抗中保臺」敘事的核心困境:它既是一套有效的政治動員工具,卻同時也是治理上的結構性矛盾。
筆者認為,民進黨「抗中保臺」敘事的核心困境:它既是一套有效的政治動員工具,卻同時也是治理上的結構性矛盾。

近年來,民進黨政府將「抗中保臺」視為核心敘事,既是動員支持者的主要武器,也是選舉策略的基石。然而,這套敘事已逐漸陷入矛盾結構:一方面必須維持對中國的強硬形象,藉由放大外部威脅以凝聚內部共識;另一方面,又無法真正與中國完全切割,因為兩岸經濟聯繫深刻,臺灣對陸貿易依賴依舊高企。這種「一邊對抗、一邊依賴」的路線,使民進黨陷入典型的騎虎難下,進退失據局面。

首先,在政治操作上,民進黨持續透過各類宣傳、議題設定與政策表述,強化「中國威脅」的框架,以此阻隔在野黨或民間與中國的交流。任何反對意見,都可能被簡化成「親中」、「投降」、「統戰共犯」。這種民粹式的貼標策略,短期或許能收割政治利益,但長期卻削弱臺灣社會理性討論兩岸政策的空間。更顯矛盾的是,政府一面阻止他人與中國互動,自己卻又必須默許甚至期待中國繼續給予經濟便利,例如維持台灣在中國的供應鏈角色、維持觀光與農產品需求、維持兩岸貿易順暢,「綠能,你不能」的雙標,人民已逐漸反感。臺灣對中國的出口占比多年維持在三到四成之間,這是無法以政治口號輕易切斷的結構性依賴。

其次,在安全敘事上,政府不斷強化「中國隨時可能攻臺」的危機感。從總統講話、國防部例行的軍演通報,到政府與民間組織合作的「全民防衛」宣傳,整體氣氛更趨緊張。然而,問題在於:如果威脅被敘述得過度具象、過度迫切,可能會引發民眾恐慌、資金外流、企業撤離,反而傷害臺灣自身穩定。於是政府與親綠社群又必須在恐懼之上再加上一層「安撫話術」:例如民意代表指出「戰爭發生時,生活仍可照常」,或黑熊學院提出「不必恐慌,只要做好基本準備」的輿論訊號。這種一手提高警戒、一手降低恐懼的手法,本質上是政治動員與社會安撫的雙重操作。

這套矛盾結構的背後,是民進黨在治理與選舉間的張力。一方面需要維持威脅敘事,使其能持續掌握主導權;另一方面,卻又無法承受威脅敘事失控所帶來的經濟、社會與心理後果。因此,政府的敘事必須維持在微妙的「安全焦慮恐怖平衡」:既不能讓民眾覺得兩岸關係正常化是可能的,也不能讓民眾因恐懼而對政府失去信心或選擇離開臺灣。結果就是今天所見的矛盾景象──既宣稱中國侵略迫在眉睫,又強調戰時可以維持正常生活;既阻止在野黨赴陸交流,又默許兩岸貿易維持高依賴度。

長期而言,臺灣社會必須面對的問題是:在缺乏整體戰略規劃、沒有跨黨派共識的情況下,這樣的敘事是否只是在拖延真正的政策選擇?兩岸關係不會因政治口號而改善,也不會因片面操作者的民粹敘事而自行穩定。在全球局勢動盪、區域安全壓力升高的背景下,臺灣更需要的是可持續、可管理且具透明度的長期戰略,而不是一套看似強硬卻內部矛盾的「抗中保臺」敘事。

目前的困境正體現臺灣所面臨的結構性抉擇:繼續依賴政治敘事維持短期動員,或正視兩岸現實、建立跨陣營共識。若民進黨仍選擇在兩者之間反覆搖擺,那麼「進退失據」將不是政黨的困境,而會成為整個島嶼的長期命運。 (相關報導: 黃奎博觀點:「抗中保臺」可能抗中不保臺 | 更多文章 )

*作者為法學博士、臺北市民​

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