觀點投書：日本海聯合飛行的政策意涵─日美同盟的訊號管理

日本防衛省日前證實，美軍兩架 B-52 戰略轟炸機，與日本航空自衛隊 F-15、F-35 戰機，在日本海上空進行聯合飛行。此類行動在日美同盟架構下並非首次出現，但在近期區域安全議題升溫的背景下，其所傳遞的政策訊號，仍值得進一步觀察。

從時點來看，這次聯合飛行發生於日本國內對安全政策討論逐漸明朗之際。圍繞台海情勢是否構成日本「存立危機事態」的論述，已進入公開政治討論層次，也引發周邊國家高度關注。在此情況下，日美選擇於日本海空域展現高層級協同飛行能力，可被理解為同盟間對安全認知一致性的展示，其目的在於釐清立場，而非升高對立。

就軍事層面而言，B-52 並非前線作戰用途的平台，而是長期承載戰略威懾與存在象徵的機型。與日本現役主力戰機共同飛行，反映的是雙方在不同作戰層級間的協調能力，也顯示日美合作已逐步涵蓋從戰術到戰略層面的整合運作。此類安排的重點，不在於即時軍事效果，而在於對外傳遞可預期性。

從政策層面觀察，此次行動亦反映美方對日本防衛角色調整的態度。近年日本在安全政策上持續強化自我防衛能力，並嘗試在既有法律架構內擴大行動空間。美國透過實際軍事行動加以配合，而非僅止於外交聲明，顯示其對日本政策方向的理解與重視。

對台灣而言，此一發展具有間接但重要的參考意義。台海安全與周邊國家安全利益高度連動，日美在日本海展現協同能力，並非針對台灣議題本身，而是反映區域安全架構中「連動性」的現實。對台灣社會而言，重點不在於將其解讀為情勢升高，而在於理解區域主要行為者如何透過制度化合作，降低誤判風險。

值得注意的是，這類聯合飛行不宜被簡化為針對特定國家的挑釁行為。在區域內軍事活動頻率上升、戰略互信不足的情況下，清楚而一致的訊號管理，反而有助於維持穩定。相較於模糊不清的態度，具體且可觀察的同盟協作，更能提升區域安全的可預測性。

整體而言，日本海聯合飛行的意義，不在於展示軍事實力本身，而是在於透過同盟協作，向區域各方傳遞穩定、可理解的政策訊號，其核心目的仍在於維持現狀的可控性。 （相關報導： 回應中俄軍演？美日戰機也在日本海上空聯合飛行 ｜ 更多文章 ）

＊作者為環境工程學者、長期關注東亞區域安全與地緣政治議題