停砍年金仍會破產？教師團體籲完整撥補公教基金：拖延的代價多花750億

立法院司法法制委員會今（23）日召開「公立學校教職員退休資遣撫卹條例部分條文修正案」公聽會，與會退休與現職教師公會等民團主張政府應停止調降每年1.5%的公教所得替代率、公教退休金給付比照勞保隨物價指數調整，並盡速撥補現有的退撫基金缺口，否則將導致財務缺口持續擴大。

社團法人台北市退休教職員權益促進會副理事長孫鳳群表示，依照《公務人員退休撫卹基金條例》第8條，如果退撫基金財政出問題時，應該調整繳交費率，或由政府進行撥補。而公教繳款費率已從12%調整至15%，但本應由政府承擔起的撥補責任，過去針對教退新制以通過撥補機制，但對於舊制的撥補卻始終沒有通過相關立法，致使舊制部分的撥補金額卻始終為0元。

孫鳳群指出，以砍年金的方式並不能解決破產問題，依照現行制度退休基金在2045年仍然會破產，讓基金永續的方式除了撥補，還應該提高教育基金目標投資報酬率，從現行的3%提升的7%，8年就能多賺4358億。公教基金績效不佳，政府也不願意撥補年金，致使缺口擴大，導致才是導致基金破產原兇。

全國教育產業總工會理事柯至軒補充，從113到114年原本應該撥補退撫基金應為1042億元，但實際上撥補為0元，造成若要公教基金50年不破產的撥補金額，因為政府沒有如實撥補，基金缺口從原來的521億增加至818億，呼籲政府應該按精算報告完整撥補。柯至軒認為，當年政府要老師們共體時艱，很多老師也相信年金改革會健全年金制度，但現在政府歲收連年超徵、財政大好，卻沒有想要在物價高漲的年代拉退休老師一把，更不要說現職教師提撥費率不斷提高，實際上就是每年的實質減薪，何況教師每年提撥的費率高於勞保，在退休後享有較高退休金，這本來就是教師勞動的代價、遞延的薪資。

全國教師會文宣部主任羅德水指出，選擇性改革是職業別之間衝突的原因，勞保目前的潛藏負債已經13兆，當年是規劃軍公教勞依序改革，但如果撥補勞保可以當作改革，為何公教基金不能比照辦理？他指出在按照銓敘部發布的第9次精算，10年撥補公教基金金額合計3370億元，但如果分成20年進行撥補反而要撥補4120億元，政府拖延的代價就是要多撥補750億。

建議從根本解決　學者提醒：人口老化速度已超乎想像​

不過針對多數公教團體提出停砍年金主張，與會的東吳大學社會學系教授葉崇揚教授也指出，台灣的年金改革面臨行業不均、入不敷出的問題，目前公教退撫平均為5.8萬，勞工部分加上勞保、勞退約為2.5萬、農保約為8000元、公民年金4000元，年金改革是在解決財務問題。目前整個機制能夠運行是由正在工作的年輕世代繳費去支撐退休人員，在所有的國家要以投資解決財務問題是不可能的，因為人口老化的速度已經遠超乎想像。

葉崇揚教授表示，撥補的機制是由雇主（國家）與勞工（公教）共同提撥，但政府與其以稅金撥補，不如拿這筆錢去改善少子化、從根本解決問題，如果少子化的問題沒有解決，年輕人不願意進入這個體系當中，才是使得整個教育產業高齡化、教育現場的情況繼續惡化原因。

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