VIP 專屬文章 紐約觀察》誰在炒作「台灣地位未定論」？

美國在台協會（AIT）台北辦事處近日指出，第二次世界大戰末期美、中、英等同盟國元首達成的《開羅宣言》、《波茨坦公告》以及戰後同盟國成員與日本簽署的《舊金山和約》3項文件，均未決定台灣最終的政治地位，隨後美國國務院發言人也表示，AIT已經準確地傳遞訊息，指中國刻意扭曲二戰時期的文件來支持其脅迫台灣的行動，以征服台灣。隨後，國務院發言人重申，美國會持續支持台灣面對來自中國的軍事、經濟、資訊、法律和外交的施壓活動；美國與國際的夥伴一起堅定支持台海的和平和穩定，並反對任何單方面改變兩岸現狀的企圖，尤其是以武力或脅迫的方式。

且讓我們檢視這些歷史文件，看看到底是誰曲解了這些文件的真正意涵。

1943年11月22日至26日美國羅斯福（Franklin Roosevelt）總統、中國蔣介石委員長和英國首相邱吉爾（Winston Churchill）偕同各該國軍事與外交顧問人員，在埃及首都開羅舉行會議，簽署了《開羅宣言》，並於12月1日公布。《宣言》聲明：「三國之宗旨，在剝奪日本從1914年第一次世界大戰開始後在太平洋上所奪得或占領之一切島嶼；在使日本所竊取於中國之領土，例如東北四省、台灣、澎湖群島等，歸還中華民國；其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務將日本驅逐出境；我三大盟國稔知朝鮮人民所受之奴隸待遇，決定在相當時期，使朝鮮自由與獨立。」

1945年7月26日發表的美、中、英三國《波茨坦宣言》第8條明言：「開羅宣言之條件必將實施，而且日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其可以領有之小島在內。」

1945年8月14日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》；8月15日，昭和天皇發表《終戰詔書》宣布日本政府願意遵從同盟國提出的無條件投降之要求；9月2日，日本投降代表團共11人登上停泊於東京灣的美國軍艦密蘇里號簽署《降伏文書》，正式投降。

台灣回歸中國是二戰勝利成果和戰後國際秩序的重要組成部分，《開羅宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降文書》等一系列具有國際法效力的文件都確認了中國對台灣的主權。台灣屬於中國的歷史和法理事實不容置疑。

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，成為代表中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發生變化情況下的政權更替，中國的主權和固有領土疆域沒有改變，中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權，包括對台灣的主權。

1951年9月8日由包括日本在內的49個國家代表在美國舊金山簽訂對日《舊金山和約》，並於1952年4月28日正式生效。其中第2條第2款宣布「日本政府放棄對台灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求。」但未明確指明台灣和澎湖等島嶼的歸屬，這就是日後「台灣地位未定論」的源起。 （相關報導： 風評：撩撥「台灣地位未定論」，AIT為「川習會」添籌碼？ ｜ 更多文章 ）

中國人民在抵抗和擊敗日本帝國主義的戰爭中，經過了最長期的浴血奮戰，犧牲最大，貢獻最多，因之，中國人民及其所建立的中華人民共和國中央人民政府在對日和約問題上是最有合法權利的發言者和參加者。但因韓戰中美兵戎相見，因此，中華人民共和國和蘇聯都被排除在外，這種單獨與日本媾和的做法違反了1942年中美英蘇等26個國家簽署的《聯合國家宣言》規定，違反《聯合國憲章》和國際法基本原則，對台灣主權歸屬等任何涉及中國做為非締約國的領土和主權的處置都是非法、無效的。

美國在台協會和美國國務院「台灣地位未定」的論調不僅違反了《開羅宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降條款》的規定，也違背了美國在中美三個《聯合公報》的承諾。

中美兩國政府於1972年2月28日發表了上海《聯合公報》，其中，中國方面重申自己的立場：「台灣問題是阻礙中美關係正常化的關鍵問題；中華人民共和國是中國唯一合法政府；台灣是中國的一個省，早已歸還祖國；解放台灣是中國內政，別國無權干涉；全部美國武裝力量和軍事設施必須從台灣撤走。中國政府堅決反對任何旨在製造『一中一台』、『一個中國、兩個政府』、『兩個中國』、『台灣獨立』和鼓吹『台灣地位未定』的活動。」

美國方面聲明：「美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分，美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決台灣問題的關心。考慮到這一前景，它確認從台灣撤出確保美國武裝力量和軍事設施的最終目標。在此期間，它將隨著這個地區緊張局勢的緩和逐步減少它在台灣的武裝力量和軍事設施。」

在1979年1月1日的中美《建交公報》中，「美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分。」

在1982年8月17日的《八一七公報》第4條，「中國政府重申台灣問題是中國的內政事務。中國在1979年1月1日所發表的《致台灣同胞書》揭櫫了力求祖國和平統一的基本政策。中國在1981年9月30日所提出的9點建議代表著在此基本政策下謀求台灣問題和平解決的進一步之主要努力。」

第5條，「美國政府對於其與中國之關係極為重視，並重申其無意侵犯中國之主權與領土完整或干涉中國內政或採行『兩個中國』或『一中一台』之政策。美國政府了解並體諒中國於1979年1月1日《吿台灣同胞書》及1981年9月30日中國提出之9點建議所顯示其致力於和平解決台灣問題之政策。此一有關台灣問題之新情勢亦對解決美中就台灣武器銷售問題之歧見提供有利之條件。」

第6條，美國表明：「有鑒於前述雙方之陳述，美國政府茲聲明其並不謀求執行一對台銷售武器之長期政策，對台灣武器銷售在質量或數量上均不會超過美中兩國建立外交關係後近年來美對台灣所提供之水準，美國意圖逐漸減少對台灣之武器銷售，經由一段時間，而趨於最終解決。藉此聲明。美國認知中國關係此一問題徹底解決之一貫立場。」

從三個歷史文件和中美三個聯合公報看來，台灣屬於中國的歷史和法理事實彰彰明甚，是誰在曲解這些文件的意涵是很清楚的。台灣屬於中國是世界反法西斯戰爭和中國人民浴血抗戰的成果，是戰後國際秩序的重要組成部分，任何伎倆都無法撼動。況且今日中國的國際地位非比尋常，截至2024年1月24日，中華人民共和國已與183個國家建立外交關係，而與中國建交的前提是必須申明世界上只有一個中國而台灣是中國的領土不可分割。如果民進黨政府膽敢犯天下之大不韙，悍然宣布台灣獨立，迫使中國必須採取非和平手段，保衛中國主權與領土完整，屆時民進黨可能淪為國際孤兒，叫天天不應，叫地地不靈，即使是美國也無能為力。因為從九三大閱兵的陣勢看來，今日中國的軍事實力，不僅打破了美國的第一島鏈，恐怕連第二島鏈也保不了。中國具備充足的區域拒止實力，美國即使想要介入，也無從下手。 （相關報導： 風評：撩撥「台灣地位未定論」，AIT為「川習會」添籌碼？ ｜ 更多文章 ）

季辛吉（Henry Kissinger）曾說：「成為美國的敵人或許很危險，但做美國的朋友卻是致命的」（It may be dangerous to be America’s enemy, but to be America’s friend is fatal）。美國總統川普（Donald Trump）聲言要將加拿大併吞做為美國第51個州就是最好的例子。民進黨政府以為美國是可靠的朋友，因此，「依美謀獨」。但美國是把台灣當成一顆檸檬，榨乾為止，榨乾了，就丟到垃圾桶去！強奪台積電，拚命拱火，高價出售庫存的武器給台灣就說明了這個問題。