台海風險被誇大了？美智庫：中國極不可能侵台　批美國1手段合理提升軍費

美國華府智庫「史汀生中心」（Stimson Centre）在最新報告中直言，北京對台灣發動大規模攻擊的機率「極度不可能」，而且成功的可能性隨著時間推移反而更低，該報告題為《重新思考威脅：為何中國不太可能侵略台灣》，直接點出華府過度強調台海戰爭風險，實際上卻在合理化軍事預算增加，報告作者葛拉茨（Dan Grazier）強調：「隨著軍事與防禦科技的進步，北京成功的可能性幾乎每天都在降低。」

攻台行動面臨什麼樣的軍事挑戰？

報告指出，跨越台灣海峽本身就是巨大挑戰，若要成功建立灘頭陣地，其難度甚至超越二戰時期的「諾曼第登陸」，同時，台灣多山的地形被視為防守方的「最佳戰場」，而平原上分布的農田與沼澤地則讓「戰車無法在稻田或沼澤地帶行進」，進一步削弱攻擊方的行動能力，智庫認為，這將是「有史以來最大、最複雜的軍事行動」，而北京成功的可能性極低。

若爆發衝突，中國會面臨哪些代價？

報告指出，一旦台海爆發戰爭，首先將造成大量人員傷亡與人口下降，這對中國共產黨而言是一項極大的政治風險；隨之而來的還有嚴重的經濟衝擊，不僅會使全球航運受到干擾，更將引發國際社會對北京的全面制裁；最令人擔憂的是核戰風險，美軍過去在多次模擬推演中發現，當常規戰爭陷入膠著時，決策者往往會產生「訴諸核武器」的強烈衝動，這樣的風險對任何國家都難以承受。

北京可能改採哪些「非全面攻擊」手段？

儘管認為全面侵台不具現實性，報告同時提醒，北京仍可能以其他方式對台施壓。具體包括：

1. 海上封鎖：透過阻斷航運施加壓力。
2. 網路攻擊：打擊基礎設施與政府系統。
3. 脅迫性外交：利用軍事與經濟手段，逼迫台北「作出實質政治讓步，以換取擺脫脅迫壓力」。

這些策略並非全面戰爭，但足以讓台灣在區域安全上長期處於被動。

美國是否應重新思考防務投資？

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目前，美國國會正推動新一輪「國防授權法案」，其中包含10億美元「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative），目標是強化台灣防禦能力，該法案還涉及核動力潛艦等高端軍備，然而，史汀生中心提醒，美國過度假設中國必然武統，反而可能導致資源錯置。報告呼籲：「不應將台海衝突威脅說得太嚴重，也應該減少『中國武統台灣』這種假設所做的防務投資，如此更符合美國利益。」