因迄未收到中央教育部體育署核准原定於7月26日舉行「金廈泳渡」的大陸選手入境許可，金門縣府被迫取消該活動。此前陸委會曾口頭要求縣府停辦，並向體育署提供「不建議辦理」意見，此舉有違慣例，事出突然，引發兩岸參與者的錯愕與不解。也被對岸國台辦斥為「濫權妄為」。
回顧一年一度的金廈泳渡，扣掉疫情期間，至今已辦過12屆。該活動除具有兩岸唯一官方體育合作交流、難能可貴的特殊意義外，在台海兵凶戰危的今天，選擇僅一水之隔、因「小三通」形成「一日生活圈」、居民彼此頻繁往來的金、廈間，讓兩岸泳者能輪流双向、不畏風浪的進行海上互動，實寓有架接溝通橋樑、祈願和平等多重意涵。況活動遠離台灣本島，可說國安疑慮甚微。是若無其他明顯、急迫的重大因素，此際並無貿然停辦之理。
金門縣府除表達遺憾外，也希望這次停辦僅係單一事件，未來還是能持續辦理。然若觀察6月間對岸舉辦海峽論壇，陸委會即曾針對各地方政府明令約束。如今片面中斷泳渡，其效應尚不致牽連小三通，卻已有損金、廈長期合作關係。未來能否續辦，難容樂觀。惡例一開，也給包含台北與上海「雙城論壇」、南投與杭州「兩湖論壇」等地方政府的指標性兩岸交流存續與否，增添變數。當然更不利兩岸氛圍。
檯面上，我官方考量停辦理由，計有梁文傑所謂金廈泳渡非單純運動、屬海峽論壇分支及廈門市或福建省統戰活動、大陸海警侵擾金門水域、對岸選手、無人機及拍攝船將進入我方禁制區等。然細繹其中，多屬兩岸長久在主權與執法管轄範圍上的固有爭議。且依經驗法則，開放泳渡與共享海域，反較能有助化解雙邊爭端。至如何管制泳道路線與攝影機船、避開國防機敏，亦屬技術細節問題。何況連媒體也質疑，陸委會曾以「沒有政治干擾的和平精神」盛讚2023年疫後恢復舉辦的泳渡，羅文嘉去年還參加活動開幕式，難道當時都不知有「統戰」？
甚者，體育署以不准駁陸方參加者入境許可、消極不作為的手段間接迫使活動叫停，難脫拖沓卸責、甩鍋金門縣府、罔顧參賽選手權益之嫌。且明眼人一看便知，該署名義上雖為活動審核主管單位，但決策過程實全由會辦的陸委會主導。此既混淆機關權責，也傷害了「政治歸政治、體育歸體育」精神，更讓人擔憂即將自該署升格成立的體育部，日後能否不受非專業干擾、健全運作？
正因決策突襲、態度曖昧、說理牽強，故不少人早懷疑，民進黨當局真正動機，係因下周中選會安排罷免投票日期，與泳渡恰好同天撞期。金門當地雖無投票，但當日任何形式的兩岸和平接觸，都不免對以藍委親中賣台為由的大罷免正當性造成衝擊，影響投票結果。加上時程緊迫，故不得不藉詞干預。果真如此，則不但有違行政中立，停辦決策與真實目的間亦欠缺正當合理關聯，恐業牴觸行政程序法第94條、第137條1項3款規定的不當聯結禁止原則，構成裁量濫用。
爰上提醒主事者：兩岸累積互信，成果不易。倘機關算盡，無端讓兩岸體壇盛會卡關，胎死腹中，當心物極必反、弄巧成拙，就如賴總統「團結十講」的助攻大罷免不成，反有利藍白陣營催票。 （相關報導： 陸文浩觀點：賴清德將高調出訪過境美國，漢光結束仍要戒備共軍軍演 ｜ 更多文章 ）
＊作者為律師
