卓榮泰不發一萬元？遭藍委列法條開嗆　媒體人嘆「早有前例」曝違憲關鍵

立法院11日通過國民黨版本「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」、主張全民普發一萬元現金，目標10月31日前完成；行政院長卓榮泰則於17日公開回應，表態若「一萬元不發了」是基於避免舉債的考量，盼至立院當面協商、決定是否要舉債普發現金。

對此卓榮泰Facebook遭大批網友灌爆，不少人痛批下台的同時，也有部分支持者喊話力挺，而國民黨立委吳宗憲則透過粉絲專頁發文列舉法條開嗆「是誰在違憲？」

一萬元現金不發了？卓榮泰：天人交戰

卓榮泰17日透過Facebook粉絲專頁說明，雖然網路上流傳大量「普發現金不用舉債」的說法，但那都是在野黨的誤導。

首先，卓榮泰解釋了何謂超徵稅收；卓榮泰強調，超過預算的實徵是「不是向人民超徵稅收、也不是賸餘」，在依法有優先使用項目的情況下，被在野黨刪除千億預算、又增加普發現金的2350億，會讓特別條例上限達到5450億。

在特別條例上限達到5450億的情況下，卓榮泰表示，要達成普發一萬元的目標，將造成舉債超過1000億的結果，坦言自己陷入天人交戰，但仍必須表明以國家為出發點的立場，並未否定普發一萬元的同時，強調願至立院說明。

針對民進黨團指出，立法院要求編列普發現金預算違憲的說法，國民黨立委吳宗憲表示，「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」是經過院會二讀、三讀表決所完成，立法程序合法、合憲。

吳宗憲強調，憲法70條指出立法院不得增加支出沒有錯，但上述特別條例屬於「法律案」而非「預算案」。

「行政院長一句話不發，就可以不發？到底是誰在違憲？」吳宗憲重申，釋字264、391都是針對預算案的討論，但這次立院通過的特別條例是授權政府發錢的「法律案」，並不是在預算案裡加錢，強調普發一萬元的考量沒有違法、有前例、更有學者認證。

針對藍白聯手通過「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」、要求行政院編列預算普發一萬元現金一事，普遍被認為立場親藍的資深媒體人黃智賢也曾對此表態。

黃智賢表示，雖然藍白以及支持者會強調，特別條例非預算案、沒有違憲的疑慮，但其實早在1990年國民黨執政的時空背景下，就曾發生過類似的事情。

時間回溯到1990年，當時的立法院、行政院都由國民黨主導，甚至時任總統李登輝也是國民黨的；黃智賢指出，當時的立委為了討好公務人員，提議要幫軍公教加薪，在行政院表明沒有錢的情況下仍強推發錢，搞到最後送大法官會議，由藍營派系的大法官正式給出說明。

黃智賢強調，這就是1990年「釋字264號」的由來，目的就是為了讓行政院編列預算時兼顧國家財政、經濟以及施政計畫需要。

至於立法院為什麼被憲法規定不能增設預算？黃智賢指出，就是因為立法委員代表的是人民，就會怕在競選期間不敵人民請託的「無形壓力」做出不利於施政的決定。（相關報導：普發一萬該不該推？恐掀通膨、漲價危機　她揭1細節轟藍營「黃國昌都知道不對」｜更多文章）

「所以你（立法院）還是違憲」，黃智賢強調，即便表面上看起來不是增加預算案、是授權行政院編列預算，但就是違反憲法、不具有效力。