丹娜絲颱風侵襲臺灣造成不少光電業者嚴重損失，太陽能光電板裝置受損狀況怵目驚心，四處散落更造成民眾擔憂環境受損，但真正善後處理盲點，卻很可能是政府主管機關必須認真檢討，光電業者面對天然災害侵襲風險，所需改善之保險契約與社會責任。
經過丹娜斯颱風過境實際驗證，光電業者營運所需太陽能板裝置，無法承受颱風等天然災害侵襲確實是毋庸置疑。針對任何具有風險之商業營運模式，都必須建構與其適當配套之保險機制。此等保險機制不論其原始設計目的係用於遭受天災侵襲後補償業者損失，抑或是用於善後處理，都應該是政府主管機關在審核光電業者能否設立光電設施開始營運之先決條件。
光電業者太陽能光電板裝置遭受天災侵害產生損失，必然要面臨拆除作業以及廢棄物處理問題。儘管目前社會大眾對於廢棄之太陽能光電板裝置是否將造成環境汙染充滿懷疑，但政府主管機關與光電業者卻顯然並未重視民眾疑慮，同時在政策上亦未曾顯現出政府主管機關將要求光電業者妥善承擔善後處理責任跡象，從而讓質疑光電業者會將源自其營運風險所產生廢棄物，規避善後處理責任與清理作業成本，並且轉嫁至整體社會由納稅人替其承擔聲浪開始浮現。
姑且不論太陽能光電板廢棄物是否具有毒性並會對環境產生汙染，至少由光電板在結構上呈現脆弱特性，並且被強風帶起散落各處之實際狀況，確實是有可能對周邊民眾以及其住宅產生損傷，同時當太陽能板被吹離支架散落至周邊漁塭與農田，是否有可能影響漁業養殖或是妨礙農事耕作，此等風險都必須審慎評估，並且作為建構保險機制，並與保險業者議定保險契約重要基礎。
發展綠色能源光電產業市政府非常堅持關鍵能源政策，但不可否認確實存在強大社會質疑與反對聲浪；此次丹娜斯颱風過境產生具體損害，若是不能妥善處置，順利化解民眾與環保團體疑慮，同時適當賠償周邊民眾與相關業者損失，未來可能會產生嚴重後遺症，並且增加政府繼續輔導光電業者設置相關設施所需面對社會抗爭阻力。
最後更要提醒，對於毀壞受到颱風侵襲產生損害之光電設施與裝置元件，由於存在相當數量，與其任其變成廢棄物進行處置，毋寧與研究機構合作，尋找如何獲得資源再生適當回收方案；此事極度重要，因為太陽能光電板不可能永遠有效產能，當到達產能效果不符成本效益時，必然就要面臨除役拆解與最終處置問題。
如今面對要處置受到颱風侵害產生損害之太陽能光電板，只是讓產能元件最終處置問題，提早浮上檯面。政府與業者有無誠意面對問題，並且積極應對，將危機變成轉機，順勢向民眾說明光電設施各項元件最終處置方案，其實是在同時考驗政府主管機關與業者，能否順利讓臺灣社會接受光電業者確實具有永續經營能力重要關卡。
＊作者為中華戰略學會研究員
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