美國國會於7月17日通過三項與加密貨幣密切相關的重要法案，分別是《GENIUS法案》、《CLARITY法案》與《反CBDC監控國家法案》，這波立法行動，不僅被視為美國數位資產監管的里程碑，也因川普政府計劃開放9兆美元退休金市場投資加密貨幣，引發全球金融圈關注。
三項法案內容有何不同？監管架構與理念各自為何？
三項法案雖皆針對數位資產，但涵蓋範圍與立場各異：
《GENIUS法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins）
- 聚焦穩定幣（如USDC、USDT），要求100%儲備支持、每月揭露資產明細。
- GENIUS法案將提供穩定幣發行人清晰的規範基準，並限制其業務範圍至金融活動。
《CLARITY法案》（Digital Asset Market Structure Bill）
- 建立加密貨幣整體市場結構與監理權限分配，欲解決證券／商品界線模糊問題。
- 川普方人士稱：「這是一套強化美國金融創新的法律藍圖。」
《反CBDC監控國家法案》（Anti-CBDC Surveillance State Act）
- 限制聯準會發行中央銀行數位貨幣（CBDC），防止其用作個資監控工具。
- 川普：「我不會允許創建任何可以讓政府監視人民的數位貨幣。」
投票結果如何分布？民主黨支持度是否影響法案命運？
在眾議院，《GENIUS法案》以308票贊成、122票反對通過，其中包括102名民主黨議員支持，凸顯其跨黨派性質；《CLARITY法案》則獲294票贊成、134票反對，相較之下，《反CBDC法案》較具爭議，僅2名民主黨議員支持，幾乎依黨派劃線通過。
共和黨內部原有13名保守派對《GENIUS法案》態度保留，但最終在川普介入協調後改變立場，據白宮新聞秘書萊維特透露，川普將於本週五簽署《GENIUS法案》，完成立法程序。
川普為何推動退休金投資加密資產？9兆美元流向誰掌控？
根據川普政府規劃，預計近期將簽署行政命令，放寬退休金投資選項，開放包括加密貨幣、黃金與私募股權等新興資產，此舉關乎美國總額約9兆美元的退休金資產。
- 白宮官員稱：「川普認為退休儲蓄者應擁有更多樣化的投資選擇，包括現代資產如比特幣。」
- 專家則提醒：「私募股權與加密資產波動大、風險高，不應將其視為萬靈丹。」
這項改革將顛覆傳統投資配置模型，擴大加密市場主流接受度，可能使大型資管機構與加密平台獲得前所未有的資金注入。
法案落實時程與規範細節是什麼？哪些限制與保障最重要？
根據《GENIUS法案》條文，立法通過後：
- 生效時間：18個月內或主管機關完成細則制定後120天內正式實施
- 儲備規定：穩定幣須100%以美元或美國公債支撐，禁止使用自發行之代幣作為儲備
- 透明機制：發行人每月必須揭露儲備明細，違規者將遭撤銷執照
- 清算保護：一旦發生破產，公眾儲備資產優先受償
- 活動範圍：穩定幣公司僅限於金融活動，不得跨足娛樂、非金融用途
此外，《CLARITY法案》仍須參議院審議，參議院銀行委員會主席Tim Scott表示：「我們希望在9月30日前完成市場結構立法，眾議院的成果是我們良好起點。」
美國加密政策轉向意味著什麼？全球影響將如何擴散？
本次立法通過被視為美國數位資產政策從觀望走向積極管理的轉捩點，此前多年，加密產業受限於監管模糊、政策真空與監理機關反對，而此次法案提供明確框架，勢將帶動資本與業者回流美國。
而在政治層面，川普對加密政策的支持，也成為與民主黨區隔的鮮明象徵，共和黨押注「金融自主」與「去中心化」，而民主黨部分人士仍對市場風險與監理鬆綁有所疑慮，一名政策顧問指出：「這三法案是一個金融時代的轉彎處，不只是監理，更是政治與經濟意識形態的角力縮影。」 （相關報導： 川普真的炒了鮑爾會怎樣？3大劇本最怕「這一幕」發生 專家：市場鐵定崩盤 ｜ 更多文章 ）
