觀點投書：林右昌東岸商場爭議未解─罷免三箭能射出正當性？

民進黨秘書長林右昌日前召開記者會宣示「罷免三箭」，高調拋出宣傳動員、地面推廣與網路戰線，正式打破高舉「民間自主」的罷免旗幟，公開黨中央操盤進行收割，迫使罷免制度不再只是補正權力的偏失配套，而是淪為一場喧囂鬧劇。林右昌過去擔任基隆市長，從「市政爭議未解」直接跳級擔綱罷免宣示司儀，這種「責任未清、行動又起」邏輯，如何說服廣大的中間選民？罷免三箭真能射出正當性？

基隆東岸商場涉嫌行賄，蘇姓負責人等11嫌遭起訴，基隆市長謝國樑捍衛市產且拒絕弊案，證實罷樑團體當初理由無法成立，案件偵結確定在林右昌基隆市長任內，有公務員收受賄賂，如今卻沒有給基隆人一個交代。林右昌基於責任政治，應就過去任內施政爭議公開說明，再談罷免他人的正當性。一旦，當前的罷免操作脫離法治軌道，最終恐怕自食其果，面對廣大民意的集體反撲。

林右昌們　不演了？

林右昌身為黨內高層正式揭開黨中央介入罷免的序幕，強調罷免是民眾的基本權利，如今再由黨中央來統籌動員，這與過去鋪陳罷免謝國樑的「拆樑行動」，顯然有著異曲同工之妙。林右昌與民進黨一前一後讓「民間自主罷免」的偽裝破產，對抗在野人士以及陣營不再矯飾其辭，對比由前市長與黨中央出面指揮罷免，拒絕再演已曝露出少數政府的失衡焦慮。

賴總統去年淪為雙少政府，就已決定利用罷免機制進行政治鬥爭，起初潛伏在公民團體背後喊出民意制衡，去年先以本於監督鎖定基隆市長罷免，持續透過法律未決來塑造師出有名的假象。林右昌對於錯誤市政、財政爭議以及毀棄信任毫無反省，加上先前進駐廠商對槓地方政府，難道背後真的沒有政治勢力介入？恐怕是場「官商聯盟」的罷免大戲。如今，時空背景不同，林右昌從過去的基隆市長罷免之爭，轉回立法院罷免戰場，廣大民意真會買單？

東岸商場爭議是羅生門　不解釋？

林右昌身為基隆市前市長，任內推動的「東岸商場招商」爭議至今未解，即便司法判決已經定讞，完全沒有負起政治責任，實在令人疑惑。東岸商場歷經BOT招商亂象、聯開契約疑慮、回饋機制不明等爭議，已經引發基隆地方市民與民代不滿，也遭監察院調查並提出糾正，顯示林右昌在市長任期內的招商政策確有重大爭議。如今面對綠營罷免藍委，又以秘書長之姿公開宣示，難免不被聯想，不解釋難道是怕罷免立委的正當性遭到質疑？

公民罷免必須針對違反法紀或是損及公共利益，如今只因政策意見相佐遭到罷免攻擊，國民黨立委上任剛滿一年，無疑是為削弱制衡中央的監督能力，也將助長少數政府的行政擴權。當民進黨立院黨團總召柯建銘神預言「罷免吉時」，與中選會公布日期完全吻合，包括罷團、側翼以及民進黨都已精準掌握並估算成本，0726非罷不可淪為民主之傷，也讓罷免一案出現欲加之罪的政治想像。

大惡罷反民意　不正當？

民進黨在當前罷免行動中，明顯採取「無差別攻擊」戰術，針對藍營選區進行全面圍剿，企圖藉由擴大戰線達到掩耳盜鈴，要讓罷免設計的政治性凌駕正當性。過去，謝國樑遭以東岸商場爭議攻擊，甚至作為去年罷免主軸，是要搶先以法律訴訟尚未定案之際，先以民粹煽動遂行霸凌。如今，民進黨不以法律與程序說服大眾，而以「舔共立委」的抹紅論述，比起罷免基隆市長謝國樑的法律戰，儼然更無法律論述的正當性。

當民進黨將罷免化為選戰前哨的試金石，將黨內動員作為權力測試工具，不僅削弱社會制度的信任基礎，也違背了法治國家的精神原則。當年林右昌任市長期間東岸案爭議連連，如今罷免武器再度回到黨內，過去沒有擔負政治責任，現在還以無差別砲火攻擊。如此操作，根本否定制度的設計原意，而讓罷免淪為派系動員的表演舞台，甚至是合法包裝下的「政治清算」。

林右昌以黨秘書長之姿高喊「罷免三箭」，象徵民進黨正式終結「民間自主」的偽善包裝，黨中央公開下場主導，罷免從制度補正淪為政治工具；加上基隆市長任內的東岸商場爭議未解，司法定讞後缺乏說明，反映出「強渡關山」的失衡邏輯；更遑論整體罷免行動以抹紅為手段，對藍營發動「無差別攻擊」，民主正當性日漸流失。當罷免淪為派系表演的權力測試，如何打造「信賴政府」？

＊作者為專欄採訪作家
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