川普關稅秒復活，台灣警鈴又響？學者揭白宮盤算：上訴、罵法官、抓到「藉口」

美國總統川普（Donald Trump）對等關稅海嘯席捲全球，美國國際貿易法院28日認定，因《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未賦予美國總統恣意徵收進口商品關稅，川普逾越聯邦法律權限；然而川普關稅僅隔一日就「起死回生」，美國聯邦上訴法院29日宣布暫緩執行此前貿易法院裁定關稅違法的判決。旅美學者翁履中今（30）日在臉書指出，這將是一場美國憲政體制的壓力測試，而川普政府目前則有3個選擇。

翁履中引述相關報導指出，在上訴法院接受川普政府的請求，以「行政中止」程序暫時凍結下級法院裁決，具爭議性的全面關稅措施得以暫時恢復，法院要求提起訴訟的企業在6月5日前提交簡報，政府需於6月9日前回應，並將進行快速審理。另值得注意的是，第二聯邦法院日前同樣裁定多項關稅非法，但其影響範圍目前僅限於個別企業。白宮則強調總統有合法且合理的依據施行關稅，批評法官干預總統決策為「危險趨勢」，揚言必要時將上訴至最高法院；白宮也正同時考慮採其他法源來推動關稅。

「關稅戰未完待續！」翁履中分析，國際貿易法院的裁決僅是第一關，法院強調IEEPA是設計來處理真正的國安危機，而川普以「芬太尼走私」與「貿易逆差」為由套用緊急狀態法條，雖法律邏輯並不嚴謹引發質疑，但美國總統是否具有詮釋「緊急狀態」的權力？若選舉出來的總統無權代表人民做出判斷緊急狀態的決定，又是誰有權力？關稅的爭議，將是一場美國憲政體制的壓力測試。就現實面來看，法律程序再正確，也得慢慢來，但各國面對不確定會不會加徵的關稅卻不能絲毫鬆懈。

至於川普政府的下一步，翁履中盤點，首先是​說服國會支持，透過立法容許總統對緊急狀態做出判斷，然而難度很高，既便是共和黨議員也不見得支持對全球加徵關稅；二是持續上訴，利用美國貿易法規第232、122、甚至301條，尋求其他法律來推進關稅戰，但進程相對緩慢、執行起來較麻煩；最後一個選擇是訴諸政治動員，宣稱自己被「激進法官」「深層政府」阻擋改革，藉此激起保守派支持者情緒，甚至將裁決當作政治提款機，攻擊建制派。

翁履中評估，比較有可能的是後兩者，川普會嘴上罵法官、手上準備上訴，但私下可能覺得終於有了關稅戰贏不了，卻看起來是「非戰之罪」的理由，這場司法戰讓川普有機會把經濟問題甩鍋給司法體系，他甚至可以說：「我要讓美國再次偉大，但這些法官不讓我這麼做。」翁履中提醒，這對台灣與其他貿易夥伴來說當然是警訊，千萬別以為關稅政策就此終結，美國總統手中還有很多工具可用、很多劇本可演，川普給全球的挑戰還在持續，「唯一能確定的是，接下來的3年多，沒人可以鬆懈！」

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