二、以對台灣最重要的去化石燃料發展為例，歐盟所強調推動全球的去化石燃料，然其自身會員國之間便不同步，且國際間之化石燃料投資持續攀升，甚至在2022創新高，故此，相對於除舊之難，歐洲便與美國協力積極推動全球再生能源之發展，究其原因，除佈新教符合政治人物之其期待外，其過程創造龐大的商機，也有助低碳轉型的經濟發展及就業需求。然除政治考慮外，歐美仍有本諸減碳願景及完善基礎配套措施之規劃，故此，一方面強化COP26的格拉斯哥金融聯盟的綠色金融體系調整，另一方面則持續強化關鍵的碳定價工具(碳交易)效用，來引領再生能源資金的投入。從根本上解決創新科技搭配綠色金融來強化再生能源備增的目標。這是一個創新再生新能源生態系的建置。
三、此外，雖說政治現實，但這些氣候政治或民間領袖也都有其宏觀視野，故此也必須把他們都當成鼓動取栗的猴子。故此，他們深知迄今未解之損失與損害基金的核心關鍵地位。它是《巴黎協定》能說服所有發展中，尤其脆弱國家參與減碳的關鍵支點，有別於調適基金、綠色氣候基金，這個基金的屬性帶有較多的道德訴求，是一種彰顯工業先進國家歷史責任的匡正機制。若這個發展中國家期待的機制始終未能實現，《巴黎協定》的全球團結集體減碳的設計將無法續行。這也可以解釋為何這個議題在公約體系下始終如影隨行的原因。
＊作者為清華大學科技法律研究所教授
