范建得觀點:第28屆氣候大會將是我們必須超越的「火中取粟」挑戰

2023-11-27 07:10

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面對去化石燃料這個矛盾論述課題,台灣的氣候政策及治理該如何避免自己成為取粟的貓?顯然會是一個耐人尋味的問題。顯然化石燃料的爭議會成為此次主要的議事戰場。

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歐美將共推再生能源並作為主訴

美國和歐盟牽頭推動 COP28 支援可再生能源增長兩倍 (yahoo.com)

或許基於調和去化石燃料讓歐美都身陷政策矛盾的困境,美國和歐盟正試圖在COP28引領全球在世紀末前推動再生能源倍增,並於2030年前達11TW,即能源效率提升4%的發展。目前,這個會前的推動已得到了包括澳洲、南非、日本和新加坡在內的60多個國家的支持。然而,關鍵的中國和印度氣未表態,這距離得到公約190多個締約方的一致支持仍遠。 

除舊不如布新: Time認為順利推動再生能源的發展確實會是COP28的成功關鍵(相關報導:Why Renewables Are Key to COP28 Success | TIME)。目前歐美正嘗試在會前努力促成可能。確實,當前的許多會前談判,除前述綠色資金的到位、損失與損害的建置外,應屬前述再生能源的加速與加倍發展了。這個發展雖成果有限,然已然對於大會的進展攸關重要,蓋因對政治人物而言,興利比除舊容易,推動再生能源發展帶動的政經效益,顯然遠勝過去除化石燃料必須經歷的沉重政經壓力,但這仍將面臨許多挑戰。 

雖說推動再生能源倍增容易,而事實上不然,因這會牽動整個國家的電力體系革新,例如是否必須重組電力部門,必須強化清潔能源技術的供應鏈,必須培訓足夠的工人等。其實,這些也都是在台灣發生中的問題。此外,依據估計,到2030年止,平均全球每年需要投資1.3兆美元方足以當之。由於許多投資地區屬於風險較高的新興市場,這也將影響傳統金融機構的資金流動;此時就必須依賴國際金融體系的改革來支持其發展了。其實在COP26啟動的格拉斯哥淨零金融聯盟(Glasgow Financial Alliance for Net Zero; GFANZ),其倡議便在嘗試填補這個金融空缺。IRENA負責人弗朗切斯科·拉卡梅拉(Francesco La Camera)便認為這是可行的對策。 

按,格拉斯哥淨零金融聯盟成員組成,有高達450多家不同種類的金融業者,累積資產總額高達150兆美元。據估計,這個規模足以在2050年前提供100兆美元來投資新技術的開發和應用,也足以為企業和金融機構推動自身重組克服困難。聯盟承諾將制定「基於科學」的目標,為淨零工作提供資金,且每年報告進。(相關報導:COP26:氣候融資、淨零金融聯盟和可持續金融體系的含義)。這些發展正是我國當前金融監理機關正在透過金融2.0以及3.0方案努力趕上者,然則不論對於投資類別之規則、反洗綠指引之法制化,都需要僅塑並搭輛投入資金去推動,否則下一階段的再生能源發展及其將帶動的相關基礎建設投資將無以為繼。 

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