范建得觀點:第28屆氣候大會將是我們必須超越的「火中取粟」挑戰

2023-11-27 07:10

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目前歐盟揭露將在COP28推動一個逐步淘汰「有增無減」化石燃料的協議,來落實逐步淘汰煤炭、石油,以及有增無減的天然氣使用,預期這將會是僅次於損失與損害的重大議題,並引發高度的辯論。 

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歐盟甚至進一步呼籲逐步取消「低效」化石燃料補貼,並揭露了2022 年全球化石燃料補不減反倍增的殘酷事實。顯見歐盟對於COP28的期待,已投注在GST公布後的去化石燃料行動上。 (相關報導:COP28: EU to push for deal on phasing out 'unabated' fossil fuels at UN climate conference | Euronews

目前歐盟27個成員國中約有10個,包括丹麥,法國,德國,愛爾蘭,荷蘭和斯洛維尼亞,希望歐盟要求逐步淘汰所有化石燃料。惟捷克共和國、匈牙利、義大利、馬爾他、波蘭和斯洛伐克等國則持謹慎態度;這些國家相對僅支持逐步淘汰「有增無減」的化石燃料,亦即只要能利用技術來「減少」或「捕獲」由此產生的排放,應允許繼續燃燒煤炭、天然氣和石油。就此,論者認為,由於目前國際上還沒有關於「有增無減」之確切定義,碳捕獲與封存(CCS)技術恐將成為漂綠的藉口(相關報導:What is carbon capture and storage and why are environmentalists concerned)。 

目前較折衷的看法是,歐盟承認,CCS技術「規模有限,主要用於減少減排具有挑戰性的部門的排放」,其中包括二氧化碳密集型行業,如化工和水泥等,以解決其在抑制排放方面的選擇有限問題。然則歐盟同樣同意,不應因此種除外而延遲氣候行動的去化石燃料要求。(相關報導: World’s greenest company comes from one of the ‘dirtiest sectors’ in surprise ranking)。 

然則,即便歐盟有這樣的想法,但歐盟會員國彼此間的意見分歧,似乎反映出了當前全球緊張局勢下的壓力。例如,德國、挪威、英國,即便支持歐盟方案,其本身卻持續規劃更多的化石燃料產出的矛盾現象。(相關報導:Germany, Norway, the UK: Governments plan more fossil fuel production despite climate pledges (euronews.com))。此外,反對全面淘汰化石燃料的國家中也包括了大力疾呼減碳的較貧窮國家,因為他們也擔心經濟成長是否會受到去除化石燃料的影響。 

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