北歐4國 全球法治楷模

2014-03-07 22:14
丹麥基督堡王宮(Christiansborg Palace)是丹麥行政、立法、司法三大系統所在地(維基百科)。
丹麥基督堡王宮(Christiansborg Palace)是丹麥行政、立法、司法三大系統所在地(維基百科)。

洪仲丘案7日宣判,結果是高高舉起、輕輕放下,重創許多民眾對台灣法治的信心。那麼世界其他國家的法治狀況如何?非營利組織「世界司法計畫」(World Justice Project,WJP)5日公布了《2014年WJP法治指標》(WJP Rule of Law Index 2014),顯示北歐地區堪稱全球法治楷模,非洲、南亞、東南亞與拉丁美洲則還有長足的進步空間。

這份調查報告涵蓋全球99個國家與地區(唯一的地區是香港),可惜並不包括台灣。報告採行47項指標,分別納入9大範疇:政府權力制衡、清廉程度、開放政府、基本權利、秩序與安全、法規施行狀況、民事司法、刑事司法與非正式司法。

結果北歐4國丹麥、挪威、瑞典與芬蘭囊括前4名。亞太地區排名較高的是紐西蘭(6)、澳洲(8)、新加坡(10)、日本(12)、南韓(14)、香港(16)。美國排名第19,擠進前1/5。

中國排名第76,介於東歐摩多瓦與南美洲厄瓜多之間,算是後段班。法治成績墊底的5個國家則是喀麥隆、巴基斯坦、辛巴威、阿富汗與委內瑞拉。不過北韓、古巴、敘利亞、伊拉克、蘇丹、剛果民主共和國等極權或戰亂國家,都不在調查範圍。

報告指出,丹麥在各個領域的表現都是名列前茅,尤其是政府究責性與清廉程度。丹麥的公共機制大體上與犯罪隔絕,刑事司法系統能夠有效制裁罪犯,不過警察對外籍人士與少數族裔的歧視值得關注,訴訟時程延誤也有待改善。

對於中國,報告認為它在公共安全方面做得不錯(29名);刑事司法表現尚可,但是會受到政治干預;民事司法的運作相對快速、親民,但是容易沾染貪腐,政府干預也陰魂不散;政府權力制衡薄弱,排名92;基本權利保護也非常不理想,排名95,主要原因是言論與集會結社自由受到很大的限制。

2014年WJP法治指標

前10名

1. 丹麥

2. 挪威

3. 瑞典

4. 芬蘭

5. 荷蘭

6. 紐西蘭

7. 奧地利

8. 澳洲

9. 德國

10. 新加坡

墊底10名

90. 烏干達

91. 柬埔寨

92. 孟加拉

93. 奈及利亞

94. 玻利維亞

95. 喀麥隆

96. 巴基斯坦

97. 辛巴威

98. 阿富汗

99. 委內瑞拉

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