十年前，在國內外輿論壓力下以及層出不窮的病人抗爭，中國政府不得不面對汙血愛滋流行。河南省政府確定了38個省級愛滋流行重點村，而各個地區和縣市政府還有各自的重點村。除承諾的醫療和救助政策外，省政府向重點村派去了駐村工作隊，工作隊成員胸前佩戴大紅花，整裝奔赴「前線」。
38個省級重點村，除家喻戶曉的上蔡縣文樓村外，也包括媒體和民間團體廣泛關注的商丘市柘城縣雙廟村。那裡出過因照顧愛滋家庭遺孤而入選央視2003年度感染中國人物的朱進中，也出過因寫《鮮為人知的「災難村」》而被新聞出版總署查禁的朱龍偉。
2009年2月10日，河南省委書記徐光春同志對省委辦公廳《每日彙報》（專報第11期）《鮮為人知的「災難村」》批示：「請玉榮同志請示出版總署提出處理意見」。河南省委認為，該書稿重點記述了各級政府「不作為」和救治愛滋病患者過程的混亂情況等負面消息，大肆詆毀政府相關政策和工作措施。
雙廟村位於柘城縣西北10公里。上個世紀九十年代初期和中期，這個不到3500人的村莊大約有1200人參加賣血（主要是有償獻血漿給藥廠生產血液製品）。根據衛生部門2003年的愛滋篩查，雙廟村有736名愛滋感染者，包括19名感染兒童。如果考慮之前已經死亡的100多名患者，雙廟村有近900名愛滋感染者。目前，只有286名感染還存活。
為防止感染者們的維權抗爭，阻止外部記者和愛心人士前來探訪，柘城縣公安局建立了一個「防疫派出所」，就設在雙廟村。柘城縣公安局設在雙廟村的防疫派出所有6-7名警員，負責收集當地愛滋患者治安動態。在敏感時期，對維權活躍人士實施全天的監控，阻止他們外出上訪。平時，村口有瞭望人員，有外來人員，就會受到訊問和阻攔。十年前，有段時間，志願人員要去村莊探望患者，需要深夜匍匐在田地裡潛入村莊。
在愛滋重災村莊，政府一般會動用過去組織血液買賣的「血頭」及其家族來幫助政府對感染者實施監控。一般來講，有條件在上世紀九十年代組織賣血的，他們和政府特別是醫療單位本來就有深厚的關係。愛滋患者在問責政府，追究法律責任，一般會同時指向衛生部門和血頭，而媒體輿論也一樣。所以，動員血頭來監視愛滋患者，是當局天然的廉價資源。
2005年11月初，筆者本人和法律人員訪問雙廟村。當時，我們在雙廟村扶持了一個愛滋關懷團體，設立了一個人們可以交流的圖書室。我們進入圖書館，和與會感染者交流不到一會，大批柘城縣、鄉和村幹部即蜂擁而入，我們不得不離開當地，回到商丘市。
＊作者為北京愛知行研究所、國立清華大學當代中國中心訪問學人（編按：作者投入中國河南愛滋防治與公衛研究多年，四年前流亡美國，仍持續關心大陸愛滋病人權議題。《風傳媒》特別商請作者以每周一篇，深入解析大陸愛滋病與公衛人權等問題。）
