反核越烈 公關公司大賺政院國難財

2014-03-07 08:54
就公關公司而言,「委託的公部門狀況越多,得標的公關公司就越高興,核四案越熱、政府越有危機,公關公司就越開心」(吳逸驊攝)
就公關公司而言,「委託的公部門狀況越多,得標的公關公司就越高興,核四案越熱、政府越有危機,公關公司就越開心」(吳逸驊攝)

魔鬼就藏在細節裡!經濟部「核四專案辦公室」為反制今年三月「反核月」公民團體一連串反核、廢核運動,由能源局出資委託「戰國策」公關公司擬定的「消毐計畫」,其實是包含在能源局以1千3百萬預算額度編列「能源政策議題輿情解析與因應策略規劃及推動」標案中,一整年統包委託戰國策旗下子公司「民意傳播公司」提供輿情簡報及年度重大核四議題的各項反制廢核因應方案。

審視經濟部能源局例年相關因應輿情、宣傳費用,明顯逐年增加。2011年編列在「提升能源政策規劃與宣導專業技能」委辦計畫項下,決標金額590萬;2012年能源局將預算名稱改為「國內能源相關輿情分析及因應策略」委辦計畫,得標金額970萬元。

隨著反核議題日熾,編列在經濟部能源局項下的反制宣傳預算也大幅提高,去年能源局一整年委託公關公司統包預算更一舉破千萬,以「能源政策相關輿情研析及因應策略推廣宣傳」名目的標案,由戰國策顧問公司以1千2百78萬元得標;今年能源局再度編列一整年委託公關公司提供服務預算,由戰國策子公司民意傳播公司以1千2百90萬元得標。

一參與政府相關輿情研析及因應策略標案的公關公司高層直言,就公關公司而言,「委託的公部門狀況越多,得標的公關公司就越高興,尤其是有關核四議題,核四案越熱、政府越有危機,公關公司就越開心」,因為得標的公關公司就可以向委託的公部門提供額外的危機處理因應方案,此時就可以追加預算,或另外增加標案,公關公司就越賺錢。

該名公關高層進一步以核四議題為例,去年核四專案辦公室甫成立,經濟部並未將當時反核的309大遊行視為年度重點工作,結果遊行人員創下22萬人新高,行政院副院長毛治國負責督導的核四專案辦公室今年嚴陣以待,因此公關公司除特別針對此波反核攻勢,提出消毒計畫外;經濟部還額外增加了「穩健減核短片電視託播」標案,戰國策以91萬元得標,因此近來民眾可以看到經濟部鋪天蓋地的「穩健減核」影片宣傳廣告。

檢視經濟部能源局為反制民眾反核、廢核行動,委託公關公司一手包辦的「能源政策議題輿情解析與因應策略規劃及推動」標案,去年和今年同一標案名稱,均是採取限制性招標方式,且都只有一家公司投標,去年得標的戰國策顧問公司和今年得標的民意傳播公司根本是「換湯不湯藥」的同一家公司,民意傳播在投標時提出的聯絡電話,和戰國策公司的電話號碼相同,戰國策顧問公司的總經理張美慧,正是民意傳播公司的董事長。

既然是經濟部能源局同一標案,戰國策顧問公司今年為何要改以另一公司投標?一知情人士透露,去年國內爆發標示不實油品事件,立委踢爆,富味鄉公司委託戰國策公司處理危機,但戰國策卻同時是衛福部食品藥物管理署的輿情監控公司,有利益迴避問題,因此戰國策為免再度引發爭議,今年才改以民意傳播公司名稱投標。

不過,該名知情人士也指出,因民意傳播公司在執行能源局輿情研析標案,建議經濟部在反核月加強宣傳,而衍生出由經濟部出錢的「穩健減核電視託播」標案,則再換由民意傳播的母公司「戰國策」,以限制性招標且一家投標方式,91萬元得標。

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