財稅改革(5):金融業肥滋滋 真的嗎?

2014-03-07 07:28

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大家覺得金融業肥滋滋,財政部欠錢就從金融業加稅著手。(風傳媒影像合成)

大家覺得金融業肥滋滋,財政部欠錢就從金融業加稅著手。(風傳媒影像合成)

財政部提出的財政健全方案中,決定把銀行、保險業者的營業稅,由2%調到5%,預計可增加200億元的稅收。外界幾乎都是支持的聲音,都認為銀行保險企業獲利豐厚,多繳點稅是應該的。但銀行保險業者真的如此「肥滋滋」嗎?

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台灣銀行業獲利率亞洲敬陪末座


讓我們來看看幾個數字。2002年時,每100元本國銀行的資產能產生2元的淨利息收入,到了2012年只剩下1.1元;銀行手續費收入則長期都在0.4元上下,2001年金控公司開始成立前手續費收入較低,金控成立後因為業務交叉銷售而提高,但卻從未超過0.5元。至於其他收入,含自營部位或其他金融收入,這個數字大概也只有0.3元左右。

整體來看,銀行每100元資產能產生的營收(包括利差、手續費及其它收入),只有1.8元左右。其實這10年來,銀行的淨營收是下降了0.8%,也就是說,若以2013年台灣本國銀行資產35兆試算,這0.8%的差異,表示業者在削價競爭中放棄了2800億元營收。

2012年本國銀行的資產報酬率(ROA) 及淨值報酬率(ROE)分別只有0.68%及10.41%,在亞洲國家中殿後,所以我實在不太能認同台灣銀行是「很賺錢」、「肥滋滋」的看法。

銀行淨營收事實上變差了,但為什麼會讓外界看起來是大賺錢?主要是因為費用下降。在台灣,不只製造業在作cost down(降低成本),金融業一樣在全力作cost down─作法其一是降低薪資增幅,另一則是該作的系統等投資少作。銀行是擠出利潤了,但相較於國際金融界,薪資低了許多,人才因此流失;投資少則導致銀行的系統、商品能力落後其它國家,使得台灣的銀行無法與國際競爭,越來越退化;別說世界盃,連亞洲盃都不知該如何去打。

此外,要特別注意到台灣銀行賺錢表相上的高風險問題。台灣銀行在2007年之後未產生大規模的新呆帳,甚至還有舊呆帳可以回收,這並非長久獲利,呆帳回收正逐漸縮減中。銀行在營運正常時提存較少的呆帳,於是就把少提存的錢拿來補貼惡性削價競爭,未對風險較高的貸款者收取足夠的利息,整個風險訂價機制錯誤。而且從1995年至2012年的平均淨提存費用是平均資產的0.92%,可發現2002年提的呆帳0.1%是少了。

因此,台灣銀行的情況就變成:利差太低、風險訂價未作好、提存實際不足,表面上賺錢,事實上風險是高的。如果以長期呆帳損失趨勢提存足額的呆帳準備,實際上台灣銀行是沒賺什麼錢的,銀行更缺乏度過景氣谷底的能力。這次財政部把銀行、保險業的營業稅提高為5%,潛在的風險也隨之增加。如果下次景氣衰退,銀行獲利能力變差,政府再把營業稅調降回來,豈不又造成政策不穩定,而使得國內外資金對投資台灣更加卻步?

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