國安局提報到行政院的《情報通訊保障暨監察法》草案，5日因各部會對該法案內容缺乏共識，由國安局悄悄主動撤回，使得國安局原本有意透過該法擴權的企圖一夕落空。
據國安局高層人士表示，該法草案主要是參考德國及美國版本，其中，美方的監聽法是以反恐為對象，只要總統或情報單位決定，就可以在沒有監聽票的情形下，將空中的電訊全數蒐集進入電腦內，經過錄音分析，找出相關情報之後，再向權責單位申請監聽票，針對特定的對象進行監控；美方的情報監聽就是先進行情蒐錄音，把所有電訊弄進電腦內分析，找出可疑對象後，再行監控，對於個人隱私權的侵犯極大，這也是美國NSA最受詬病之處，等同給予情報單位一張監聽的空白支票。
至於德國系統，則是由總理成立「情報監聽委員會」，該委員會由法官、律師、民間人士、國會議員等組成，為純義務職，委員共11至15人，這個委員會審查情報監聽票及監聽「關鍵字」的核淮，所有對特定人士監聽，必須由該委員會批准情報監聽票，才可以進行監聽，而且僅限一票一線，期限90天。
至於「關鍵字」的審核，由委員會定期開會審理，或經監聽單位申請新增「關鍵字」的要求，由該委員開會決定是否列入年度監聽的「關鍵字」，電訊監聽單位在空中抓到的電訊，有相關「關鍵字」的電訊才准予進入電腦分析，沒有「關鍵字」的電訊絕不允許進行情報分析，以保障個人通訊隱私。
據國安局內部人士表示，國安局的草案最初版本是仿美國的版本立法，但因台灣不是恐怖組織的攻擊對象，以反恐為基礎的情報監聽法不適合台灣，但是，現任國安局副局長郭崇信在擔任科技中心主任時，則力主台灣應該用美國版，此舉恐將打破情治分立的原則，讓國安局的擴權成為國內權力最大機構，成為無法制衡的太上單位，經過幾度修改後，國安局才加入德國的版本，只不過「情報監聽委員會」的設立卻是以國安會或立法院為主，失去純粹客觀，不專替執政黨服務的精神。
